1.项目概况与招标范围

1.1建设地点：略阳县；

1.2工程规模：2024年普通国道部分危旧桥梁改造工程：G345略阳境内K2123+020水林树桥、K2178+780黄家沟桥的拆除新建，共计2座/42延米。

1.3 项目投资总额：403万元；

1.4 标段划分：

1.5 其他：

本次资格审查方式：资格后审，评标办法采用技术评分最低标价法。

1.6招标范围：本次招标范围为2024年普通国道部分危旧桥梁改造工程施工图设计的全部内容（具体内容详见施工图纸及工程量清单）。

2.投标人资格要求

2.1 投标人须具有独立的法人资格，应同时具备交通行政主管部门颁发桥梁养护乙级及以上、路基路面养护乙级及以上资质和交通安全设施养护资质或者具备交通行政主管部门颁发尚在有效期内的公路养护工程二类乙级及以上资质（尚在有效期内的旧有公路养护工程二类乙级及以上资质的外省投标人需提供陕西省公路局颁发在有效期内的《外埠公路养护工程施工从业单位在陕从业许可证书》）。近3年来（2021年3月至今）累计完成普通国道拆除新建大桥1座或完成拆除新建中小桥（或危旧桥梁重要结构改造提升）2座及以上，投标人对业绩真实有效性负责，必须溯源可查，且质量验收合格，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

2.2 本次招标不接受联合体投标；

2.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。施工投标单位与监理投标单位的单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一项目投标，否则，相关投标均无效。具有投资参股关系的关联企业，董事、监事、总经理、副总经理、市场经营、财务负责等高级管理人员相互兼职的关联企业，不得同时参加同一项目投标，否则相关投标均无效。

2.4 在国家企业信用信息公示系统（https://sn.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。

2.5 在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入严重失信主体名单的投标人，不得参加投标。

2.6 在中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单，不得参加投标；

2.7 在中国裁判文书网（https://wenshu.court.gov.cn/）中投标人及其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为记录的，不得参加投标；

2.8 投标人须提供项目法人所在地（汉台区）劳动监察部门出具的无拖欠农民工工资证明。

2.9投标人被交通运输部或陕西省交通运输厅、陕西省公路局最新的信用评价结果列为信用评价 D 级或列入“黑名单”的，不得参加投标。

 

附录1  资格审查条件（资质最低要求）

施工企业资质等级要求

1、投标人应具有有效的法人营业执照； 2、投标人具有有效的安全生产许可证； 3、投标人应同时具备交通行政主管部门颁发桥梁养护乙级及以上、路基路面养护乙级及以上资质和交通安全设施养护资质，或者具备交通行政主管部门颁发尚在有效期内的公路养护工程二类乙级及以上资质（尚在有效期内的旧有公路养护工程二类乙级及以上资质的外省投标人需提供陕西省公路局颁发在有效期内的《外埠公路养护工程施工从业单位在陕从业许可证书》）。 4、其他要求：投标单位必须是独家申请，本项目不接受联合体投标。

附录2  资格审查条件(财务最低要求)

财务要求

1、近3年（2020、2021、2022年）经审计机构审计的财务审计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书复印件； 2、近三年财务净资产收益率大于零。

附录3  资格审查条件(业绩最低要求)

业绩要求

1、近3年来（2021年3月至今）累计完成普通国道拆除新建大桥1座或完成拆除新建中小桥（或危旧桥梁重要结构改造提升）2座及以上，投标人对业绩真实有效性负责，必须溯源可查，且质量验收合格。 2、投标人需同时提供中标通知书、合同协议书（应载明项目规模、项目经理等条款）、交竣工验收报告（质量鉴定报告或质量检测报告或项目法人单位出具的工程完工质量合格证明材料复印件），三者缺一不可。 如为拆除新建大桥业绩：投标人除提供上述证明材料外，还必须提供评标时可以打开浏览的招标公告、中标（或中标候选人）结果公示的网站链接（中标结果公示能够体现与业绩资格要求相应内容的，也可只提供中标结果公示），网站链接填写在商务与技术文件“（四）近年完成的类似项目汇总表”备注栏中，后附截图，以供评标查询，网站链接可以来自全国或省市的公共资源交易平台、全国公路建设市场信用信息管理系统、各省市人民政府、交通及公路行业主管部门官网、天眼查系统平台，任选其中一种及以上能够互相印证业绩真实有效性即可，否则不予认可（因网站链接本身真实显示的信息简略、不全的情况除外。）

 

附录4  资格审查条件(信誉最低要求)

信誉要求

施工企业信誉要求必须同时满足以下最低条件： 1、应附投标人在投标截止时间前3日内在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入异常经营和严重违法失信企业名单的网页截图复印件； 2、应附投标人在投标截止时间前3日内在中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单的网页截图复印件； 3、应附在投标截止时间前3日内在中国裁判文书网（https://wenshu.court.gov.cn/）投标人及其法定代表人、拟委任的项目经理近三年无行贿犯罪行为的网页截图复印件； 4、提供项目法人所在地（汉台区）劳动监察部门出具的无拖欠农民工工资证明复印件（证明时间应在本招标公告发布时间之后，截止递交投标文件时间之前）。 5、投标人不存在在建设领域，因严重违法违规、不良行为、严重违约被行政主管部门通报，或列入“黑名单”等情况。（投标人无需提供证明，仅需做出承诺）。 6、投标人不存在被县级及以上的司法机关裁定判决在建设行业有“围标串标”、“骗取中标”“出借资质”、“强制被执行”、“终本案件”、“限制高消费”“行贿受贿”等对招标人潜在风险极大的情况。（投标人无需提供证明，仅需做出承诺）。 7、投标人不得存在“空壳公司”、股权出质、股权质押等高风险情况。（投标人无需提供证明，仅需做出承诺）。 8、投标人不存在被交通运输部或陕西省交通运输厅、陕西省公路局最新的信用评价结果列为信用评价 D 级或列入“黑名单”。（投标人应附网页截图或相关证明文件）

 

附录5  资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)

人员	数量	资格要求	在岗要求
项目经理	1名	1、具有公路工程相关专业工程师及以上技术职称，具有公路工程注册二级及以上建造师执业资格（不含临时执业资格），具有交通行政主管部门颁发的B类安全生产考核合格证； 2、在2个及以上类似工程的施工中担任过项目经理，同时提供业绩的证明材料（同时提供中标通知书、合同协议书、交竣工验收报告或质量鉴定报告或质量检测报告或项目法人单位出具的工程完工证明材料）；如为大桥业绩印证要求同企业业绩要求。	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）
项目总工	1名	1、具有公路工程相关专业工程师及以上技术职称，具有交通行政主管部门颁发的B类安全生产考核合格证； 2、在2个及以上类似工程的施工中担任过项目总工，同时提供业绩的证明材料（同时提供中标通知书、合同协议书、交竣工验收报告或质量鉴定报告或质量检测报告或项目法人单位出具的工程完工证明材料）；如为大桥业绩印证要求同企业业绩要求。

 

附录6 资格审查条件(其他管理和技术人员最低要求)

 

人员	数量	资格要求	在岗要求
桥梁工程师	1名	具有公路工程相关专业工程师及以上技术职称，2个及以上类似工程的施工经验（开工报告、交工证书等能证明其工作经验的资料均可，同时提供业主方座机电话供查验其真实性）	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离
测量工程师	1名	具有公路工程相关专业工程师及以上技术职称，2个及以上类似工程的施工经验（开工报告、交工证书等能证明其工作经验的资料均可，同时提供业主方座机电话供查验其真实性）
试验工程师	1名	具有公路水运试验检测师证书，3年以上工作经验（以取得检测证书时间为准）
安全员	1名	具有交通运输交通行政主管部门颁发的C类安全生产考核合格证，3年以上工作经验（已取得安全考核证时间为准）。

 

公路工程相关专业：公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道(地下结构)工程、交通工程，路桥、桥梁、桥隧、隧道、道路桥梁、公路与城市道路建设、土木工程(路桥方向)。

                                      附录 7 资格审查条件（主要机械设备和试验检测设备有限最低要求）

本项目主要施工机械设备
序号	机械名称	规格、型号	单位	数量	备注
1	混凝土输送泵车	≥60m3/h	辆	2	≥扬程40米
2	数控钢筋弯曲	GW40A	套	2
3	智能张拉设备	ZZJN-50F	套	1
4	智能压浆设备	HZX60A	套	1
5	发电机	200KW	台	2

 

 

 

适用于本项目的主要试验检测设备
序号	仪器名称	单位	数 量	备 注
1	200T压力试验机	台	1
2	万能材料试验机	台	1
3	回弹仪	个	1
4	钢筋位置及保护层测定仪	个	1
5	全自动恒温恒湿养护室设备	套	1	标养室

 

                                     上表中的主要施工机械设备及试验检测设备品牌机型号名称不做统一要求，但功效应基本满足要求。

 

 

评标办法前附表

商务打分

序号	评审因素	评审标准	分值 (分）	权重 (%)	客观分
1	项目经理任职资格与业绩	满足招标文件要求得3分；高级工程师加1分，每增加1项桥梁类项目经理业绩加1分，累计加2分。	5	100
2	项目总工任职资格与业绩	满足招标文件要求得3分；高级工程师加1分，每增加1项桥梁类项目总工业绩加1分，累计加2分。	5	100
3	桥梁工程师资格与业绩	满足招标文件要求得3分；已职称证书时间为准，8年以上工作经验加2分，5～8年工作经验加1分，3～5年工作经验不加分	5	100
4	测量工程师资格与业绩	满足招标文件要求得3分；已职称证书时间为准，8年以上工作经验加2分，5～8年工作经验加1分，3～5年工作经验不加分	5	100
5	试验工程师资格与业绩	满足招标文件要求得3分；以取得检测证书时间为准，8年以上工作经验加2分，5～8年工作经验加1分，3～5年工作经验不加分	5	100
6	安全员资格与业绩	满足招标文件要求得3分；已取得安全考核证时间为准，8年以上工作经验加2分，5～8年工作经验加1分，3～5年工作经验不加分	5	100
7	技术能力	满足招标文件要求得3分；具有交通行政主管部门颁发的公路养护工程施工二类甲级资质的，加2分，最高加2分；或投标人具有交通行政主管部门颁发的路基路面养护甲级、桥梁养护甲级、交通安全设施养护甲级施工资质的，加1分，最高加2分。	5	100
8	机械装备	满足招标文件要求得3分；能够覆盖常规试验、关键工序的仪器设备加2分。	5	100
9	履约信誉	按以下规则计算履约信誉评分： 信用评价 根据《陕西省交通运输厅关于公布2021年（2022年）度全省公路养护施工单位信用评价结果的通知》施工企业信用评价结果，按照以下规则评分：在2021年、2022年中，信用评价等级 ①有一年为AA级企业即得5分； ②连续两年均为A级企业得5分； ③两年中为“一个A，一个B”级企业得3分； ④两年中为“一个A，一个C”或两年均为B级企业得2分； ⑤其它评级情况组合均只得1分；信用评价等级为D级企业限制进入我省公路建设市场。 2、无《陕西省交通运输厅关于公布2021年至2022年度全省公路养护施工单位信用评价结果的通知》的企业，可提供行政主管部门在其它工程建设领域认可的信用评级，作为加分项。若都不能提供的，且无不良信用行为，可按B级对待得2分。投标人应附网页截图或相关证明文件。	5	100
10	企业施工能力	满足资格审查条件（业绩最低要求）得9分。在此基础上，每增加一个同类工程施工业绩加2分，最高得6分	15	100

 

技术打分

1、评标方法

本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2、评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：详见评标办法前附表；

2.1.2资格评审标准：详见评标办法前附表；

2.1.3响应性评审：详见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准

2.2.1 第一个信封评分分值构成

（1）施工组织设计：见评标办法前附表；

（2）主要人员：见评标办法前附表；

（3）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2第一个信封评分评分标准

（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；

（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

2.2.3第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。

3、评标程序

3.1 第一个信封初步评审

评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.2 第一信封详细评审

3.2.1评标委员会按本章第 2.2 款规定的商务打分表及技术打分表量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务标得分A，技术标得分B。投标人的商务和技术得分=A+B；

（1）按本章第 2.2.2项（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分 A；（不适用）

（2）按本章第 2.2.2 项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分 B；（不适用）

（3）按本章第 2.2.2 项（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 C。（不适用）

3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+C。（不适用）

3.2.4评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审。

3.2.5通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于 3 个且未超过评标办法前附表第3.2.4项规定数量的，均通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。

3.3 第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

3.4 第二个信封初步评审

3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正， 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价， 但单价金额小数点有明显错误的除外;

（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

3.4.3工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。

（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目 的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

3.4.4修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

注：如本项目招标由投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价，则评标委员会按照本章第3.4.2项和第3.4.3项的规定对投标人的投标报价进行修正。如本项目招标由投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，无须按照本章第3.4.2项和第3.4.3项的规定对投标报价进行修正，第3.4.2项至第3.4.4 项内容不适用。

3.5 第二个信封详细评审

（1）评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。

（2）评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.6 投标文件相关信息的核查

3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，

对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的， 评标委员会应否决其投标。

3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的财务状况或业绩；

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

3.7 投标文件的澄清和说明

在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.8 不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。

3.9 评标结果

（1）除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

（2）评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

4.联系方式

招标人：汉中市公路局

地址：汉中市滨江路28号

联系人：秦先生

电话：0916-2258799

 

招标代理机构：陕西天德建设工程咨询有限公司

地址：汉中市汉台区滨江公园壹号9A办公楼

联系人：杨先生

电话：0916-8108111

 

监督部门：汉中市交通运输局

地址：汉中市汉台区风景路

电话：0916-2536029