1.项目概况与招标范围

1.1建设地点：佛坪县、洋县；

1.2工程规模：

2024年普通干线公路大中修及预防性养护工程（第四批）起点位于佛坪县长角坝秦岭隧道，终点位于洋县金水镇秧田村，工程路段累计全长7.943公里。其中K1500+095-K1500+147、K1501+711-K1504+635、K1547+300-K1547+553、K1555+775-K1556+021、K1566+000-K1566+450段3. 925公里实施大修，原水泥混凝土路面采用微裂均质化处治后拉毛整平，铺筑5厘米AC-13改性沥青混凝土面层＋封层。K1500+147-K1501+711、K1556+021-K1558+475段4. 018公里实施中修，旧路点病害处治后精铣刨整平，铺筑5厘米AC-13改性沥青混凝土面层＋封层＋玻璃纤维格栅＋抗裂贴。

1.3 项目投资总额：1228.7883万元；

1.4 标段划分：

工程类别	标段名称	起讫桩号	工程规模（KM）	主要工程内容	计划工期（天）
施工	2024年普通干线公路大中修及预防性养护工程（第四批）施工标段	起点位于佛坪县长角坝秦岭隧道，终点位于洋县金水镇秧田村	7.943	施工图设计的全部内容（具体内容详见施工图纸及工程量清单）	150

1.5 其他：本次资格审查方式：资格后审，施工评标办法采用技术评分最低标价法。

1.6招标范围：本次招标范围为2024年普通干线公路大中修及预防性养护工程（第四批）施工图设计的全部内容（具体内容详见施工图纸及工程量清单）。

2.投标人资格要求

2.1 2024年普通干线公路大中修及预防性养护工程（第四批）施工标段：本次招标要求投标人须具备交通行政主管部门颁发路基路面养护乙级及以上、桥梁养护乙级及以上和交通安全设施养护资质。2021年1月至今累计完成普通国省干线公路大中修及预防性养护工程养护工程10公里及以上业绩，质量验收合格。投标人对业绩真实有效性负责，必须溯源可查。投标人应当承诺在设备、人员、资金等方面具有完成本项目的施工能力。

2.2 本次招标不接受联合体投标；

2.3 每个投标人最多可对1个标段投标，被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为/信用等级的投标人，最多可对1投标。每个投标人允许中1个标段 。对投标人信用等级的认定条件为：/。补充说明：。

2.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标；施工投标单位与监理投标单位的单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一项目投标；具有投资参股关系的关联企业，董事、监事、总经理、副总经理、市场经营、财务负责等高级管理人员相互兼职的关联企业，不得同时参加同一项目投标，否则相关投标均无效。

3.5窗体顶端

2.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标；

窗体底端

2.6 在国家企业信用信息公示系统（http:/www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单，不得参加投标；

2.7 在中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单，不得参加投标；

2.8 在中国裁判文书网（https://wenshu.court.gov.cn/）中投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为记录的，不得参加投标；

2.9 投标人须提供项目法人所在地（汉台区）劳动监察部门出具的无拖欠农民工工资证明。

 

 

 

 

 

附录1 资格审查条件（资质最低要求）

施工企业资质等级要求

1、投标人应具有有效的法人营业执照； 2、投标人具有有效的安全生产许可证； 3、应同时具备交通行政主管部门颁发路基路面养护乙级及以上、桥梁养护乙级及以上和交通安全设施养护资质。（缺一不可） 4、其他要求：投标单位必须是独家申请，本项目不接受联合体投标。

 

附录2 资格审查条件(财务最低要求)

财务要求

1、近3年（2021、2022、2023年）经会计事务所或审计机构审计的财务审计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书复印件； 2、近三年财务净资产收益率大于零。

 

附录3 资格审查条件(业绩最低要求)

 

业绩要求

1、2021年1月1日至今累计完成普通国道大中修及预防性养护工程10公里及以上业绩，质量验收合格。 2、投标人需同时提供中标通知书、合同协议书、竣工验收报告（质量鉴定报告或质量检测报告或项目法人单位出具的工程完工质量合格证明材料复印件），三者缺一不可。投标人应对提供的业绩真实有效性、溯源可查方面负责，投标人必须提供评标时可以打开浏览的招标公告、中标（成交）结果公示的网站链接（中标结果公示能够体现与业绩资格要求相应内容的，也可只提供中标结果公示），网站链接填写在商务与技术文件“（四）近年完成的类似项目汇总表”备注栏中，后附截图，以供评标查询，网站链接可以来自全国或省市的公共资源交易平台、全国公路建设市场信用信息管理系统、各省市人民政府、交通及公路行业主管部门官网、天眼查系统平台，任选其中一种及以上能够互相印证业绩真实有效性即可。

附录4 资格审查条件(信誉最低要求)

信誉要求

1、应附投标人在投标截止时间前3日内在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入异常经营和严重违法失信企业名单的网页截图复印件； 2、应附投标人在投标截止时间前3日内在中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单的网页截图复印件； 3、应附在投标截止时间前3日内在中国裁判文书网（https://wenshu.court.gov.cn/）投标人及其法定代表人、拟委任的项目经理近三年无行贿犯罪行为的网页截图复印件； 4、提供项目法人所在地（汉台区）劳动监察部门出具的与本项目相关的无拖欠农民工工资证明复印件。 5、投标人不存在在建设领域，因“围标串标”、“弄虚作假”、“出借资质”、“转包、违法分包”、“安全生产违法”、“不按合同履约”、“质量责任事故”等违法违规、不良行为被行政主管部门通报，或列入“黑名单”等情况。 6、投标人不存在被县级及以上的司法机关裁定判决在建设行业有“围标串标”、“骗取中标”“出借资质”、“限制高消费”“行贿受贿”等对招标人潜在风险较大的情况。 7、投标人不得存在“空壳公司”、股权出质、股权质押等对招标人潜在风险较大的情况。（5-7条投标人需做出承诺）

 

附录5 资格审查条件(项目经理、项目总工最低要求)

人员	数量	资格要求	在岗要求
项目经理	1名	1、具有公路工程相关专业工程师及以上技术职称，具有公路工程注册二级及以上建造师执业资格（不含临时执业资格），具有交通行政主管部门颁发的B类安全生产考核合格证； 2、在一个及以上普通国道大中修及预防性养护工程的施工中担任过项目经理，同时提供中标通知书、合同协议书、竣工验收报告（或质量鉴定报告或质量检测报告或项目法人单位出具的工程完工证明材料）复印件。	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）
项目总工	1名	1、具有公路工程相关专业工程师及以上技术职称，具有交通行政主管部门颁发的B类安全生产考核合格证； 2、在一个及以上普通国道大中修及预防性养护工程的施工中担任过项目总工，同时提供中标通知书、合同协议书、竣工验收报告（或质量鉴定报告或质量检测报告或项目法人单位出具的工程完工证明材料）复印件。
项目经理、项目总工应附身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的复印件，建造师注册证书、安全生产考核合格证书在政府相关部门网站上公开信息的网页截图复印件，社保缴费（至少截止开标前近12个月）有效证明材料复印件,并按本附录要求提供的相关业绩证明材料。 如项目经理或项目总工目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供该项目发包人出具的、承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件。

 

4、评标办法附表  (技术评分最低标价法)

一 、评标办法设置

评审步骤设置：

技术标评审方式为 暗标评审，评审步骤评分采用 分值 评分。

通过第一个信封详细评审的投标人数量：按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 3 名通过详细评审，投标人数量小于等于3家只进行形式与相应性评审和资格评审，不再进行技术评分，资格和形式与响应性均符合招标文件要求的投标人直接进入第二信封的报价文件评审。

评审步骤分值构成：   商务打分 60  分 ，   技术打分 40  分 。

打分步骤汇总方式：评委汇总

评委打分计算规则：

当评委总数 <7时 ，去掉 0 个最高分，去掉 0 个最低分，然后计算平均值；

当评委总数 ≥7时 ，去掉 1个最高分，去掉 1个最低分，然后计算平均值。

评标价：

评标价=投标函中的投标总报价-暂估价-暂列金额

二 、评审步骤：

一信封评审步骤包括：  形式评审与响应性评审 、资格评审 、商务打分 、技术打分

形式评审与响应性评审

序号	评审因素	评审标准
1	投标文件内容	投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写 ，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号 (如有)工期 、工程质量要求及安全目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件 规定；c.投标文件组成齐全完整 ，内容均按规定填写。
2	投标文件签字盖章	投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全 ，符合招标文件规定；
3	投标保证金	投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金；a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额 ，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用银行保函形式提交 ，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。
4	授权委托书	投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的 ，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签章、签字。
5	法定代表人身份证明	投标人法定代表人亲自签署投标文件的 ，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签字。
6	联合体投标	投标人未以联合体形式投标。
7	分包	投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。
8	多个投标文件	同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。
9	投标报价	第一信封投标文件中未出现有关投标报价的内容。
10	项目完成期限	投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
11	投标文件的响应	投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
12	权利义务	权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分 原则 ，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围 ， 或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法 ；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。
13	投标文件正副本	投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

 

资格评审

序号	评审因素	评审标准
1	证照要求	投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证；
2	资质等级	投标人的资质等级符合招标文件规定；
3	财务状况	投标人的财务状况符合招标文件规定；
4	类似项目业绩	投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；
5	信誉	投标人的信誉符合招标文件规定；
6	项目经理、项目总工	投标人的项目经理、项目总工的资格，在岗情况符合招标文件规定；
7	投标人关联情形和    信用情况	投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或1.4.4项规定的任何一种情况；
8	资质情况	投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定

 

商务打分

序号	评审因素	评审标准	分值 (分）	权重 (%)	客观分
1	项目经理任职资格与业绩	项目经理具有1项投标人须知附录5所要求的业绩的，得基本分8分，项目经理每增加一项普通国省干线公路的养护类工程（大中修、预防性养护、安全专项提升、路网结构改造、桥隧整治、重大水毁修复）项目经理工作业绩，加2分，最高加4分。	12	100
2	项目总工任职资格与业绩	项目总工具有1项投标人须知附录5所要求的业绩的，得基本分6分，项目总工每增加一项普通国省干线公路的养护类工程（大中修、预防性养护、安全专项提升、路网结构改造、桥隧整治、重大水毁修复）项目总工工作业绩，加2分，最高加2分。	8	100
3	专职安全员任职资格	具有交通运输交通行政主管部门颁发的C类安全生产考核合格证人员1名，（必须为投标人自有人员，提供近一年社保证明）得3分；超过1人的，每人考取C类安全生产考核合格证达3年及以上的，以取证之日至开标之日计算年份，不足整年大于6个月的按一年算，小于6个月的不计，每人加1分，最高加2分；	5	100
4	技术能力	通过商务及技术文件初步评审得3分。投标人每提供一个国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利）、国家或省级科学技术进步奖加1分，最高加2分。	5	100
5	履约信誉	满足招标文件最低要求（附录4）得5分，加分按以下规则计算履约信誉评分： 信用评价 根据《陕西省交通运输厅关于公布2023年（2022年）度全省公路养护施工单位信用评价结果的通知》施工企业信用评价结果，按照以下规则评分：在2022年、2023年中，信用评价等级 ①有一年为AA级企业即得10分； ②连续两年均为A级企业得10分； ③两年中为“一个A，一个B”级企业得8分； ④两年中为“一个A，一个C”或两年均为B级企业得6分； ⑤其它评级情况组合均只得5分；信用评价等级为D级企业限制进入我省公路建设市场。 2、无《陕西省交通运输厅关于公布2022年至2023年度全省公路养护施工单位信用评价结果的通知》的企业，可提供行政主管部门在其它工程建设领域认可的信用评级，作为加分项。若都不能提供的，且无不良信用行为，可按B级对待。投标人应附网页截图或相关证明文件。	15	100
6	企业施工能力	满足附录3 资格审查条件(业绩最低要求) 得9分，在满足资格审查的基础上，近三年（2021年1月1日至今，以项目签订时间为准）来，每增加一个完成的普通国省道路面大中修工程、预防性养护工程类似业绩，加2分，最高加6分。加分业绩同样需按照本招标文件附录3 资格审查条件要求提供相关证明资料。	15	100

 

技术打分

序号	评审因素	评审标准	最大分值 （分）	最小分值 （分）	权重（%
1	总体施工组织布置及规划	基本符合项目实际，修改完善后可实施得4.8分及以上；从符合项目实际、可操作性，规划布置合理、符合规范技术标准、响应招标文件、条理清楚等方面评审。缺失不得分。	6	0	100
2	主要工程项目的施工方案、方法与技术措施 (尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及措施)	基本符合项目实际，修改完善后可实施得6分及以上；主要重难点方案，冬雨季施工方案，从符合项目实际、可操作性，符合规范技术标准、响应招标文件、条理清楚等方面评审。缺失不得分。	10	0	100
3	工期保证体系及保证措施	基本符合项目实际，修改完善后可实施得2.4分及以上；从符合项目实际、可操作性，符合规范技术标准、响应招标文件、条理清楚等方面评审。缺失不得分	4	0	100
4	工程质量管理体系及保证措施	基本符合项目实际，修改完善后可实施得2.4分及以上；从符合项目实际、可操作性，符合规范技术标准、响应招标文件、条理清楚等方面评审。缺失不得分。	4	0	100
5	安全生产管理体系及保证措施	基本符合项目实际，修改完善后可实施得2.4分及以上；从符合项目实际、可操作性，符合规范技术标准、响应招标文件、条理清楚等方面评审。缺失不得分	4	0	100
6	环境保护、水土保持保证体系及保证措施	基本符合项目实际，修改完善后可实施得1.8分及以上；从符合项目实际、可操作性，符合规范技术标准、响应招标文件、条理清楚等方面评审。缺失不得分	3	0	100
7	文明施工、文物保护保证体系及保证措施	基本符合项目实际，修改完善后可实施得1.8分及以上；从符合项目实际、可操作性，符合规范技术标准、响应招标文件、条理清楚等方面评审。缺失不得分	3	0	100
8	项目风险预测与防范，事故应急预案	基本符合项目实际，修改完善后可实施得1.8分及以上；从符合项目实际、可操作性，符合规范技术标准、响应招标文件、条理清楚等方面评审。缺失不得分	3	0	100
9	其他应说明的事项	基本符合项目实际，修改完善后可实施得1.8分及以上；从符合项目实际、可操作性，符合规范技术标准、响应招标文件、有效补充说明、条理清楚等方面评审。缺失不得分。	3	0	100

 

 

二信封评审步骤包括：形式评审与响应性评审

形式评审与响应性评审

序号	评审因素	评审标准
1	投标文件格式内容	投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写 ，字迹清晰可辩；    a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号 (如有) 、 投标价 (包括大写金额和小写金额)  ; b. 已标价工程量清单说明文字与 招标文件规定一致 ，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整 ，  内容均按规定填写。
2	签字盖章	投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位盖章齐全，符合招标文件规定。
3	不得高于最高投标限价	投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价 (如有）
4	投标报价大写金额	投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。
5	报价唯一	同一投标人未提交两个以上不同的投标报价 ，但招标文件要求提交备选投标的除外。
6	调价函	投标人若提交调价函 ，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。
7	工程量清单	投标人若填写工程量固化清单 ，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额保持一致。
8	低于成本报价	根据投标人须知正文3.5.2条款，投标人低于成本报价，投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
9	投标文件正副本	投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

 

1. 评标方法

本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 第一个信封评分分值构成

(1) 施工组织设计：见评标办法前附表；

(2) 主要人员：见评标办法前附表；

(3) 其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2 第一个信封评分标准

(1) 施工组织设计：见评标办法前附表；

(2) 主要人员：见评标办法前附表；

(3) 其他评分因素：见评标办法前附表；

2.2.3 第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。

3.评标程序

3.1 第一信封初步评审

评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1项至第 3.5.6 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.2 第一个信封详细评审

3.2.1评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（1）按本章第2.2.2项（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分A；

（2）按本章第2.2.2项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；

（3）按本章第2.2.2项（3）目规定的评审因素和分值对技术能力部分计算出得分C。

3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+C。

3.2.4评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封(商务及技术文件) 通过详细评审。

3.2.5通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)初步评审的投标人不少于3 个且未超过评标办法前附表第 3.2.4 项规定数量的，均通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。

3.3 第二个信封开标

第一个信封(商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知” 第 5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二个信封(报价文件)进行开标。

3.4 第二个信封初步评审

3.4.1评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第二个信封(报价文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

(1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

(2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外;

(3) 当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

(4) 当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

3.4.3工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

(1) 在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

(2) 在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单 价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中 增加了报价范围的部分报价。

(3) 当单价与数量的乘积与合价 (金额) 虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量， 则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

3.4.4修正后的最终投标报价若超过最高投标限价(如有)，评标委员会应否决其投标。

3.5 第二个信封详细评审

3.5.1评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。

3.5.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.6 投标文件相关信息的核查

3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

(1) 有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

(2) 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

(3) 有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

(4) 投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的财务状况或业绩；

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

3.7 投标文件的澄清和说明

3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容 (算术性错误的修 正除外) 。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑 问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.8 不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第 1.12.3 项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第 1.12.4项规定的原则处理。

3.9 评标结果

3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

 

 

 

 

招标人：汉中市公路局

地址：汉中市滨江路28号

联系人：秦军         

电话：0916-2233955

 

招标代理机构：陕西华茂建设监理咨询有限公司

地址：陕西省西安市新城区东六路民安大厦2期5层

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电话：15384561291