陕西省交通厅行政处罚自由裁量基准(试行)

文章来源:陕西省交通运输厅      发布时间:2016-03-03      

 

 

陕西省公路工程质量安全监督行政处罚自由裁量基准(试行)

序号

违法种类

法律法规等依据

违法

程度

情节与后果

处 罚 幅 度

1

从业单位申请公路建设从业许可时,隐瞒有关情况或者提供虚假材料的,或者通过不正当手段取得从业许可的

 

交通部《公路建设市场管理办法》第四十八条 从业单位违反本办法规定,在申请公路建设从业许可时,隐瞒有关情况或者提供虚假材料的,行政机关不予受理或者不予行政许可,并给予警告;行政许可申请人在1年内不得再次申请该行政许可。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得从业许可的,行政机关应当依照法律、法规给予行政处罚;申请人在3年内不得再次申请该行政许可;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

一般

提供虚假资料或者隐瞒有关情况

不予受理,警告,1年内不得再次申请行政许可

严重

不正当手段获得从业许可

行政处罚, 3年内不得再次申请该行政许可,追究刑事责任。

2

建设单位明示 或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的

《建设工程质量管理条例》第五十六条:违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:

()明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的;

()施工图设计文件未经审查或者审查不合格,擅自施工的;

()未按照国家规定办理工程质量监督手续的;

()明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的;

一般

违反强制性标准,未造成质量问题

责令改正,并处20万元的罚款,信用评价扣30/

较重

违反强制性标准,造成质量问题

责令改正,并处20万元以上30万元以下的罚款,信用评价扣30/

严重

违反强制性标准,造成一般质量事故

责令改正,并处30万元以上40万元以下的罚款,信用评价扣30/

特别严重

违反强制性标准,造成重大质量事故

责令改正,并处40万元以上50万元以下的罚款,信用评定行为等级直接定为D

3

建设单位在施工图设计文件未经审查或审查不合格情况下,擅自施工的

一般

擅自施工的,未造成质量问题

责令改正,并处20万元的罚款

较重

擅自施工的,造成质量问题

责令改正,并处30万元的罚款

严重

擅自施工的,造成一般质量事故

责令改正,并处30万元以上40万元以下的罚款,

特别严重

擅自施工的,造成重大质量事故

责令改正,并处40万元以上50万元以下的罚款

4

建设单位未按照国家规定办理工程质量监督手续的

 

《陕西省建设工程质量管理条例》第六十三条建设单位未按照规定办理工程质量安全监督手续的,由建设工程质量安全监督机构责令限期改正,处二十万元以上五十万元以下罚款。

 

一般

发现通知后及时改正,补办

限期补办,处20万元以上30万元以下罚款

严重

发现通知后仍拒绝改正,补办

限期补办,处30万元以上5 0万元以下的罚款

5

建设单位明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的

《陕西省建设工程质量管理条例》第六十五条,建设单位明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,由建设工程质量安全监督机构责令限期改正,处二十万元以上五十万元以下罚款。

轻微

工程尚未实施,发现后及时改正

责令立即改正

一般

发现后及时改正,未造成质量问题

责令改正,处20万元以上25万元以下罚款

较重

工程已实施,出现质量问题

责令改正,处25万元以上30万元以下罚款

严重

工程已实施,出现一般质量事故

责令改正,处30万元以上40万元以下罚款

特别严重

工程已实施,出现重大质量事故

责令改正,处40万元以上50万元以下罚款

6

建设单位委托不具有相应资质的工程质量检测单位进行建设工程质量检测的

 

《陕西省建设工程质量管理条例》第六十四条:“建设单位委托不具有相应资质的工程质量检测单位进行建设工程质量检测的,检测报告无效,由建设工程质量安全监督机构责令建设单位改正,处二万元以上五万元以下罚款。”

 

较重

经告知立即改正

责令改正,处2万元罚款

严重

经告知仍进行检测

责令改正,处4万元罚款

特别严重

经告知仍继续进行并出具检测报告

责令改正,处5万元罚款

7

建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的

 

 

《陕西省建设工程质量管理条例》第六十八条:“建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的,工程竣工验收无效,由备案受理单位责令停止使用,重新组织竣工验收,处二十万元以上五十万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

 

一般

经告知后及时停止的

责令改正,处20万元以上30万元以下罚款

严重

在告知情况下仍进行的

责令改正,处30万元以上50万元以下罚款

8

公路建设从业单位忽视工程质量造成质量事故的

 

交通部《公路建设监督管理办法》第四十五条:“公路建设从业单位忽视工程质量和安全管理,造成质量或安全事故的,对项目法人给予警告、限期整改,情节严重的,暂停资金拨付;对勘察、设计、施工和监理等单位视情节轻重给予警告、取消其2年至5年内参加依法必须进行招标项目的投标资格的处罚;对情节严重的监理单位,还可给予责令停业整顿,降低资质等级和吊销资质证书的处罚。”

 

一般

造成工程质量问题

对项目法人、勘察、设计、施工和监理等单位责令整改,给予警告

严重

造成一般质量事故

警告,对项目法人责令限期整改;对勘察、设计、施工和监理等单位责令停业整顿,其中施工、监理、检测单位信用评价扣15/

特别

严重

造成重大质量事故

项目法人暂停资金拨付;对勘察、设计、施工和监理等单位取消其25年内参加依法必须进行招标项目的投标资格;对情节严重的监理单位给予降低资质等级和吊销资质证书,其中施工、监理、检测单位信用等级直接定为D

9

从业单位未经批准擅自修改设计的

 

交通部《公路建设监督管理办法》第三十九条:“未经批准擅自修改工程设计的,责令限期改正,可给予警告处

罚;情节严重的,对全部或部分使用财政性资金的项目,可暂停项目执行或暂缓资金拨付。”

 

一般

擅自修改工程设计,工程尚未实施及时改正的

限期改正,警告

严重

擅自修改工程设计,工程已实施

限期改正、给于警告,对全部或部分使用财政性资金的项目,可暂停项目执行或暂缓资金拨付

10

勘察、设计单位将承包的工程转包或者违法分包的;

 

交通部《公路建设市场管理办法》第五十四条,承包单位将承包的工程转包或者违法分包的,责令改正,没收违法所得,对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费25%以上50%以下的罚款;对施工单位处工程合同价款5‰以上10‰以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。

 

一般

转包或者违法分包

责令改正,没收违法所得,处以勘察、设计费用或监理酬金25%以上30%以下的罚款。

较重

转包或者违法分包造成质量问题的

责令停业整顿,降低资质等级,处以勘察、设计费用或监理酬金30%以上40%以下的罚款。

严重

转包或者违法分包造成严重质量问题的

吊销资质证书,处以勘察、设计费用或监理酬金40%以上50%以下的罚款。

11

勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的

 

 

 

 

《建设工程质量管理条例》第六十三条:违反本条例规定,有下列行为之一的,责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款:

()勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的;

()设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的;

()设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的;

()设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。

有前款所列行为,造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级,情节严重的,吊销资质证书。造成损失的,依法承担赔偿责任。

 

《陕西省建设工程质量管理条例》第七十一条,有下列情形之一的,由建设工程质量安全监督机构责令改正,处十万元以上三十万元以下罚款:

(一)勘察、设计单位未按工程建设强制性标准进行勘察、设计的;

(二)设计单位指定建筑材料、构配件和设备的生产厂、供应商的;

(三)施工图审查单位未按规定的审查内容进行审查或者出具虚假审查合格书的。

 

一般

违反强制性标准,未造成质量问题

责令改正,处10万元的罚款

较重

违反强制性标准,造成质量问题

责令改正,处10万元以上17万元以下的罚款

严重

违反强制性标准,造成一般质量事故

责令改正,处17万元以上24万元以下的罚款,责令停业整顿,降低资质等级

特别严重

违反强制性标准,造成重大质量事故

24万元以上30万元以下的罚款,吊销资质证书

12

设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的

一般

未根据勘察成果文件设计,尚未造成质量问题

责令改正,处10万元的罚款

较重

未根据勘察成果文件设计,造成质量问题

责令改正,处10万元以上17万元以下的罚款

严重

未根据勘察成果文件设计,造成一般质量事故

责令改正,处17万元以上24万元以下的罚款,责令停业整顿,降低资质等级

特别严重

未根据勘察成果文件设计,造成重大质量事故

责令改正,处24万元以上30万元以下的罚款并吊销资质证书

13

设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的

一般

工程已实施,未造成质量问题

责令改正,并处10万元的罚款    

较重

工程已实施,造成质量问题的

责令改正,并处10万元以上17万元以下的罚款

严重

工程已实施,造成一般质量事故

责令改正,处17万元以上24万元以下的罚款,责令停业整顿,降低资质等级

特别严重

工程已实施,造成重大质量事故

责令改正,处24万元以上30万元以下的罚款并吊销资质证书

14

设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的

一般

未根据勘察成果文件设计,未造成质量问题

责令改正,并处10万元的罚款    

较重

未根据勘察成果文件设计,造成质量问题

责令改正,并处10万元以上17万元以下的罚款

严重

未根据勘察成果文件设计,造成一般质量事故

责令改正,处17万元以上24万元以下的罚款,责令停业整顿,降低资质等级

特别严重

未根据勘察成果文件设计,造成重大质量事故

24万元以上30万元以下的罚款并吊销资质证书

15

施工单位将承包的工程转包或者违法分包的;

 

 

 

交通部《公路建设市场管理办法》第五十四条,承包单位将承包的工程转包或者违法分包的,责令改正,没收违法所得,对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费25%以上50%以下的罚款;对施工单位处工程合同价款5‰以上10‰以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。

工程监理单位转让工程监理业务的,责令改正,没收违法所得,处合同约定的监理酬金25%以上50%以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。

陕西省《公路施工企业信用行为评定标准》。

 

一般

转包或者违法分包

没收违法所得,责令改正,得,处以勘察、设计费用或监理酬金25%以上30%以下的罚款。施工单位信用评定行为等级直接定为D或信用评价扣30/

较重

转包或者违法分包造成质量问题的

没收违法所得,责令停业整顿,降低资质等级,处以勘察、设计费用或监理酬金30%以上40%以下的罚款。施工单位信用评定行为等级直接定为D或信用评价扣30/

严重

造成严重质量问题的

没收违法所得,吊销资质证书,处以勘察、设计费用或监理酬金40%以上50%以下的罚款。施工单位信用评定行为等级直接定为D或信用评价扣30/

16

施工单位在施工中偷工减料,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备,或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的

 

 

 

《陕西省建设工程质量管理条例》第七十八条,施工单位在建设工程中使用不符合质量标准和设计要求的建筑材料、建筑构配件和设备的,由建设工程质量安全监督机构责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下罚款;造成建设工程质量不符合规定的质量标准的,负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失;情节严重的,由省建设行政主管部门责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。

《陕西省公路施工企业信用评价规则》评定准则。

 

 

 

轻微

违法行为轻微发现后及时改正

责令改正,信用评价扣5-10/

一般

工程已实施,但未出现质量问题的

责令改正,处合同价2%2.5%罚款,信用评价扣5-10/

较重

工程已实施,造成质量问题的

责令改正,处合同价2.5%3%的罚款,信用评价扣5-10/

严重

工程已实施,造成一般质量事故的

责令停业整改,并处合同价3%4%的罚款,信用评价扣15/

特别严重

工程已实施,造成重大质量事故的

根据情节提请相关部门降低或吊销资质,并处合同价4%的罚款,信用等级直接定为D

17

施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验的

 

 

 

《陕西省建设工程质量管理条例》第七十九条,施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的,由建设工程质量安全监督机构责令改正,处十万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,由省建设行政主管部门责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。

  《陕西省公路施工企业信用评价规则》评定准则。

一般

工程已实施,但未出现质量问题或事故的

责令改正,处10万元罚款,信用评价扣5/

较重

工程已实施,出现质量问题的

责令改正,处10万元以上15万元以下罚款,信用评价扣5/

严重

工程已实施,出现一般质量事故的

责令改正,处15万元以上20万元以下罚款,信用评价扣15/

特别严重

工程已实施,出现重大质量事故的

令改正,处20万元罚款,责令停业整顿,提请相关部门降低或吊销资质,信用评定行为等级直接定为D

18

施工单位未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的

一般

工程已实施,但未出现质量问题的

责令改正,处10万元罚款,信用评价扣15/

较重

工程已实施,出现质量问题的

责令改正,处10万元以上15万元以下罚款,信用评价扣5/

严重

工程已实施,出现一般质量事故的

责令改正,处15万元以上20万元以下罚款,信用评价扣15/

特别严重

工程已实施,出现重大质量事故的

责令停业整顿,处20万元罚款,提请相关部门降低或者吊销资质,信用评定行为等级直接定为D

19

施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的

 

《建设工程质量管理条例》第六十六条:违反本条例规定,施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的,责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款,并对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。

 

一般

不影响使用的

责令改正,处10万元罚款,信用评价扣10

较重

在一定程度上影响使用

责令改正,处10万元以上15万元以下罚款,信用评价扣10

严重

不能正常使用

责令改正,处15万以上20万元以下罚款,信用评价扣10

20

施工单位合同段鉴定及管理

 

陕西省《公路施工企业信用行为评定标准》

 

 

 

经质监机构鉴定合同段工程质量不合格,或施工管理综合评价为差。

施工单位信用评定行为等级直接定为D

21

 

工程监理单位转让工程监理业务的

 

交通部《公路建设市场管理办法》第五十四条,承包单位将承包的工程转包或者违法分包的,责令改正,没收违法所得,对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费25%以上50%以下的罚款;对施工单位处工程合同价款5‰以上10‰以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。

工程监理单位转让工程监理业务的,责令改正,没收违法所得,处合同约定的监理酬金25%以上50%以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。

交通运输部《公路水运工程监理信用评价办法》、《公路水运工程监理企业信用评价标准。

 

一般

转包或者违法分包

责令改正,没收违法所得,处以勘察、设计费用或监理酬金25%以上30%以下的罚款。信用等级直接定为D

较重

转包或者违法分包造成质量问题的

责令停业整顿,降低资质等级,处以勘察、设计费用或监理酬金30%以上40%以下的罚款。信用等级直接定为D

严重

转包或者违法分包造成严重质量问题的

吊销资质证书,处以勘察、设计费用或监理酬金40%以上50%以下的罚款。信用等级直接定为D

22

监理企业定期检验不合格

 

《公路水运工程监理企业资质管理规定》第二十五条“对定期检验合格的监理企业,由质量监督机构在其《监理资质证书》上签署意见并盖章。对定期检验不合格的监理企业,质量监督机构应当责令其在六个月内进行整改。整改期满仍不能达到规定条件的,由质量监督机构提请原许可机关对其予以降低资质等级或者撤销对其的资质许可。”

一般

对定期检验不合格的监理企业

责令其在6个月内进行整改

较重

整改期满仍不能达到规定条件,但符合下一等级的规定条件

提请上级交通主管部门降低其一级资质等级

严重

整改期满仍不能达到规定条件,也不符合下一等级的规定条件

提请上级交通主管部门撤销资质许可

23

工程监理单位与建设单位或者施工单位串通弄虚作假、降低工程质量的

《建设工程质量管理条例》第六十七条:工程监理单位有下列行为之一的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任。交通运输部《公路水运工程监理信用评价办法》公路水运工程监理企业信用评价标准。

一般

存在弄虚作假,但未实质降低工程质量的

责令改正,处50万元罚款

较重

工程已实施,出现工程质量下降的

责令改正,处50万元以上70万元以下罚款,信用等级直接定为D

严重

工程已实施,出现一般质量事故的

责令改正,处70万元以上90万元以下罚款,信用等级直接定为D

特别严重

工程已实施,出现重大质量事故的

责令改正,处90万元以上100万元以下罚款。降低资质等级或者吊销资质证书,信用等级直接定为D

24

工程监理单位将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的

()与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量的;

()将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。

一般

工程未实施,尚未出现质量问题

责令改正,处50万元罚款,信用评价扣15/

较重

工程已实施,出现质量问题的

责令改正,处50万元以上70万元以下罚款,信用评价扣15/

严重

工程已实施,出现一般质量事故的

责令改正,处70万元以上90万元以下罚款,信用评价扣15/

特别严重

工程已实施,出现重大质量事故的

责令改正,处90万元以上100万元以下罚款。提请相关部门降低或者吊销资质,信用评价扣15/

25

工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的

 

《建设工程质量管理条例》第六十八条:违反本条例规定,工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的,责令改正,处5

万元以上10万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。

 

一般

有隶属或利害关系,但未造成不良影响的

责令改正,处5万元以上7万元以下罚款

严重

 

有隶属或利害关系,造成不良影响的

责令改正,处7万元以上10万元以下罚款并降低资质等级或者吊销资质证书

26

建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的

 

《建设工程质量管理条例》第十二条“实行监理的建设工程,建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理,也可以委托具有工程监理相应资质等级并与监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。下列建设工程必须实行监理;(一)国家重点建设工程;(二)大中型公用事业工程;(三)成片开发建设的住宅小区工程;(四)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程;(五)国家规定必须实行监理的其他工程。”及第五十六条“违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:……”

 

轻微

合同价1000万以下工程

责令改正

一般

合同价1000-3000万以下工程

责令改正、处20万元罚款

较重

合同价3000-6000万以下工程

责令改正、处30万元罚款

严重

合同价6000-10000万以下工程

责令改正、处40万元罚款

特别严重

合同价10000万以上工程

责令改正、处50万元罚款

27

监理工程师等注册执业人员因过错造成质量事故的

《建设工程质量管理条例》第七十二条“违反本条例规定,注册建筑师、注册结构工程师、监理工程师等注册执业人员因过错造成严重事故的,责令停止执业1年,造成重大质量事故的,吊销执业资格证书,5年以内不予注册;情节特别恶劣的,终身不予注册。”

轻微

过错发现及时,未造成损失

警告

一般

因过错出现质量问题

通报批评

较重

因过错造成一般质量事故

停止执业1

严重

造成重大质量事故的

吊销执业资格证书,5年以内不予注册

特别严重

造成重大质量事故和安全事故的

终身不予注册

28

工地临时试验室不是由取得《等级证书》的检测机构设立

 

《公路水运工程试验检测管理办法》31条“取得《等级证书》的检测机构,可设立工地临时试验室,承担相应公路水运工程的试验检测业务,并对其试验检测结果承担责任”。

32条“检测机构应当严格按照现行有效的国家和行业标准、规范和规程独立开展检测工作,不受任何干扰和影响,保证试验检测数据客观、公正、准确”。

33条“检测机构应当建立严密、完善、运行有效的质量保证体系。应当按照有关规定对仪器设备进行正常维护,定期检定与校准”。

34条“检测机构应当建立样品管理制度,提倡盲样管理。”

36条“检测机构应当建立健全档案制度,保证档案齐备,原始记录和试验检测报告内容必须清晰、完整、规范”。

《公路水运工程试验检测管理办法》第四十九条: “质监机构在监督检查中发现检测机构有违反本规定行为的,应当予以警告、限期整改,情节严重的列入违规记录并予以公示,

 

 

一般

未取得《等级证书》的检测机构,设立工地临时试验室,不符合规定

警告、限期整改,信用评价扣20/    

严重

情节严重的

警告,限期整改 ,列入违规记录,并予以公示,信用评价扣20/    

试验检测数据不客观、不公正、不准确

一般

试验检测数据不准确、不客观、公正

警告、限期整改,信用评价扣3/

严重

情节严重的

警告、限期整改,列入违规记录,并予以公示,信用评价扣3/

29

未建立严密、完善、运行有效的质保体系

一般

未建立严密、完善、运行有效的质保体系质量保证体系

警告、限期整改    

严重

情节严重的

警告,限期整改,列入违规记录,并予以公示

30

仪器设备未进行正常维护,定期检定与校准

一般

部分非常用仪器设备未及时定期检定与校准仪

警告、限期整改,信用评价扣2/台,单次扣分不超过20分。  

严重

主要仪器设备未检定与校准仪

警告,限期整改,列入违规记录,并予以公示,信用评价扣2/台,单次扣分不超过20分。  

31

样品管理不符合要求

一般

检测机构未建立样品管理制度,样品管理不善

警告、限期整改  

严重

造成质量事故不可追溯

警告,限期整改,列入违规记录,并予以公示

32

未建立健全档案制度

质监机构不再委托其承担检测业务。实际能力已达不到《等级证书》能力等级的检测机构,质监机构应当给予整改期限。整改期满仍达不到规定条件的,质监机构应当视情况注销《等级证书》或者重新评定检测机构等级。

一般

未建立档案制度,不完善、齐全,原始纪录和试验检测报告不规范的

警告、限期整改

严重

情节严重的

警告,限期整改,列入违规记录,并予以公示

33

检测机构不具备资格和检测项目

《公路水运工程试验检测管理办法》第四十九条“质监机构在监督检查中发现检测机构有违反本规定行为的,应当予以警告、限期整改,情节严重的列入违规记录并予以公示……”

较重

检测项目超出《等级证书》注明项目范围,试验数据无效

警告、限期整改,信用评价扣5/参数

严重

实际能力达不到《等级证书》能力等级的检测机构,整改期满仍达不到规定条件

注销或重新评级,信用评价扣5/参数

特别严重

未取得《等级证书》的检测机构,开展试验检测工作

停业列入违规记录,并公示,信用评价扣5/参数

34

试验检测人员不具备资格

《公路水运工程试验检测管理办法》第五十条“质监机构在监督检查中发现检测人员违反本办法的规定,出具虚假试验检测数据或报告的,应当给予警告,情节严重的列入违规记录并予以公示,直至注销考试合格证书。因违反本办法规定被注销考试合格证书的检测人员2年内不得再次参加考试。”

一般

检测人员未通过公路水运工程试验检测业务考试

警告

严重

试验检测报告审核、签发人、试验机构的技术负责人不具备试验工程师资格

限期整改

特别严重

出具虚假试验检测数据或报告的

列入违规记录并公示,直至注销考试合格证书,两年内不得再次参加考试

35

检测人员同时在两家以上检测机构任职

交通运输部《公路水运工程试验检测人员信用评价办法》

一般

检测人员同时受聘两家以上检测机构

限期整改,信用评价扣20

36

检测人员出具虚假试验检测数据或报告的

公路水运工程试验检测管理办法》2005年第12号第五十条 质监机构在监督检查中发现检测人员违反本办法的规定,出具虚假试验检测数据或报告的,应当给予警告,情节严重的列入违规记录并予

以公示,直至注销考试合格证书。因违反本办法规定被注销考试合格证书的检测人员2年内不得再次参加考试。交通运输部《公路水运工程试验检测人员信用评价办法》

一般

检测人员出具虚假试验检测数据或报告的

警告,限期整改,信用评价扣10

较重

情节严重的,造成质量标准降低的

警告,限期整改,列入违规记录并公示,信用评价扣40

严重

情节严重,造成质量事故的

警告,限期整改,列入违规记录并公示,直至注销考试合格证书,两年内不得再次参加考试,信用评价扣40分。

37

对单位违法行为直接负责的

主管人员和其他直接责任人员承担责任

《建设工程质量管理条例》第七十三条:依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。

一般

单位违法情节为一般的

责令改正,处单位罚款数额5%以上6%以下的罚款。

较重

单位违法情节为较重的

责令改正,处单位罚款数额6%以上7%以下的罚款。

严重

单位违法情节为严重的

责令改正,处单位罚款数额7%以上8%以下的罚款。

特别严重

单位违法情节为特别严重的

责令改正,处单位罚款数额8%以上10%以下的罚款。

38

建设单位未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用

 

《建设工程安全生产管理条例》第五十四条第一款:

违反本条例的规定,建设单位未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的,责令限期改正;逾期未改正的,责令该建设工程停止施工。

 

一般

建设单位未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用

责令限期改正,逾期未改正的,责令停止施工。

39

建设单位未将保证安全施工的措施或者拆除工程的有关资料报送有关部门备案

 

《建设工程安全生产管理条例》第五十四条第二款:

建设单位未将保证安全施工的措施或者拆除工程的有关资料报送有关部门备案的,责令限期改正,给予警告。

 

一般

建设单位未将保证安全施工的措施或者拆除工程的有关资料报送有关部门备案

责令限期改正

40

建设单位对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求

《建设工程安全生产管理条例》第五十五条第一项:

违反本条例的规定,建设单位有下列行为之一的,责令限期改正,处20万元以上50万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:

(一)对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的。

一般

提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求

责令限期改正

一般

提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求,造成一般安全事故

责令限期改正,处20万元以上25万元以下罚款

较重

提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求,造成较大安全事故

责令限期改正,处25万元以上35万元以下罚款

严重

提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求,造成重大安全生产事故的

责令限期改正,处35万元以上45万元以下罚款

特别

严重

提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求,造成特别重大安全生产事故的

责令限期改正,处45万元以上50万元以下罚款

41

建设单位要求施工单位压缩合同约定的工期

《建设工程安全生产管理条例》第五十五条第二项:

违反本条例的规定,建设单位有下列行为之一的,责令限期改正,处20万元以上50万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:

(二)要求施工单位压缩合同约定的工期的。

轻微

压缩合同约定的工期

责令限期改正

一般

压缩合同约定的工期,造成一般安全生产事故

责令限期改正,处20万元以上25万元以下罚款

较重

压缩合同约定的工期,造成较大安全生产事故

责令限期改正,处25万元以上35万元以下罚款

严重

压缩合同约定的工期,造成重大安全生产事故

责令限期改正,处35万元以上45万元以下罚款

特别严重

压缩合同约定的工期,造成特别重大安全生产事故

 

责令限期改正,处45万元以上50万元以下罚款

 

 

42

建设单位将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位

《建设工程安全生产管理条例》第五十五条第三项:

违反本条例的规定,建设单位有下列行为之一的,责令限期改正,处20万元以上50万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:

(三)将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的。

一般

将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位

责令限期改正

一般

将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位,造成一般安全生产事故

责令限期改正,处20万元以上25万元以下罚款

较重

将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位,造成较大安全生产事故

责令限期改正,处25万元以上35万元以下罚款

严重

将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的,造成重大安全生产事故

责令限期改正,处35万元以上45万元以下罚款

特别

严重

将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的,造成特别重大安全生产事故

责令限期改正,处45万元以上50万元以下罚款

43

勘察单位、设计单位未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计

《建设工程安全生产管理条例》第五十六条第一项:

违反本条例的规定,勘察单位、设计单位有下列行为之一的,责令限期改正,处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:

(一)未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计的。

一般

未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计

责令限期改正

一般

未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计,造成一般安全生产事故

责令限期改正,并处10万元以上20万元以下的罚款

较重

未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计,造成较大安全生产事故

责令限期改正,并处20万元以上30万元以下的罚款

严重

未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计,造成重大及以上安全生产事故

 

责令停业整顿,提请有关部门降低资质等级,直至吊销资质证书

 

 

 

44

工程监理单位未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查

《建设工程安全生产管理条例》第五十七条第一项:

违反本条例的规定,工程监理单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:

(一)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的。

轻微

未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查

责令限期改正

一般

未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查,造成一般安全生产事故

责令停业整顿,并处10万元以上20万元以下的罚款

较重

未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查,造成较大安全生产事故

责令停业整顿,并处20万元以上30万元以下的罚款

严重

未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查,造成重大及以上安全生产事故

责令停业整顿,提请有关部门降低资质等级,直至吊销资质证书

45

工程监理单位发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工

《建设工程安全生产管理条例》第五十七条第二项:

违反本条例的规定,工程监理单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:

(二)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的。

轻微

发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工

责令限期改正

一般

发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工,造成一般安全生产事故

责令停业整顿,并处10万元以上20万元以下的罚款

较重

发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工,造成较大安全生产事故

责令停业整顿,并处20万元以上30万元以下的罚款

严重

发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工,造成重大及以上安全生产事故

责令停业整顿,提请有关部门降低资质等级,直至吊销资质证书

46

施工单位拒不整改安全事故隐患或者不停止施工,工程监理单位未及时向有关主管部门报告

《建设工程安全生产管理条例》第五十七条第三项:

违反本条例的规定,工程监理单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:

(三)施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告的。

轻微

施工单位拒不整改安全事故隐患或者不停止施工,监理单位未及时向有关主管部门报告

责令限期改正

一般

施工单位拒不整改安全事故隐患或者不停止施工,监理单位未及时向有关主管部门报告,造成一般安全生产事故

责令停业整顿,并处10万元以上20万元以下的罚款

较重

施工单位拒不整改安全事故隐患或者不停止施工,监理单位未及时向有关主管部门报告,造成较大安全生产事故

责令停业整顿,并处20万元以上30万元以下的罚款

严重

施工单位拒不整改安全事故隐患或者不停止施工,监理单位未及时向有关主管部门报告,造成重大及以上安全生产事故

责令停业整顿,提请有关部门降低资质等级,直至吊销资质证书

47

工程监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理

《建设工程安全生产管理条例》第五十七条第四项:

违反本条例的规定,工程监理单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:

(四)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。

轻微

未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理

责令限期改正

一般

未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,造成一般安全生产事故

责令停业整顿,并处10万元以上20万元以下的罚款

较重

未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,造成较大安全生产事故

责令停业整顿,并处20万元以上30万元以下的罚款

严重

未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,造成重大及以上安全生产事故

责令停业整顿,提请有关部门降低资质等级,直至吊销资质证书

48

注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准

《建设工程安全生产管理条例》第五十八条:

注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的,责令停止执业3个月以上1年以下;情节严重的,吊销执业资格证书,5年内不予注册;造成重大安全事故的,终身不予注册;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

一般

注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准

责令停止执业3个月以上1年以下

严重

注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准,造成较大及以下安全生产事故

提请有关部门吊销执业资格证书,5年内不予注册

特别

严重

注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准,造成重大及以上安全生产事故

提请有关部门吊销执业资格证书,终身不予注册

49

为建设工程提供机械设备和配件的单位,未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置

 

《建设工程安全生产管理条例》第五十九条:

违反本条例的规定,为建设工程提供机械设备和配件的单位,未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置的,责令限期改正,处合同价款1倍以上3倍以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

 

轻微

设备未投入使用的

责令限期改正

一般

设备投入使用,但未造成安全生产事故

责令限期改正,并处合同价款1倍以上2倍以下罚款

严重

设备投入使用,造成了安全生产事故

责令限期改正,并处合同价款2倍以上3倍以下罚款

50

出租单位出租未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施工机具及配件的

《建设工程安全生产管理条例》第六十条:

违反本条例的规定,出租单位出租未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施工机具及配件的,责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

一般

出租未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施工机具及配件

责令停业整顿,并处5万元以上6万元以下的罚款

较重

出租未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施工机具及配件,造成较大及以下安全生产事故

责令停业整顿,并处6万元以上8万元以下的罚款

严重

出租未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施工机具及配件,造成重大及以上安全生产事故

责令停业整顿,并处8万元以上10万元以下的罚款

51

自升式架设设施安装、拆卸单位未编制拆装方案、制定安全施工措施,或未由专业技术人员现场监督,或未出具自检合格证明或出具虚假证明,或未向施工单位进行安全使用说明,办理移交手续的

《建设工程安全生产管理条例》第六十一条第一款第一项:违反本条例的规定,施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有下列行为之一的,责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任:

(一)未编制拆装方案、制定安全施工措施的。

(二)未由专业技术人员现场监督的;

(三)未出具自检合格证明或者出具虚假证明的;

(四)未向施工单位进行安全使用说明,办理移交手续的。

施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有前款规定的第(一)项、第(三)项行为,经有关部门或者单位职工提出后,对事故隐患仍不采取措施,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任。

一般

违反条例规定

责令限期改正

较重

违反规定,造成较大及以下安全生产事故

责令限期改正,处5万元以上10万元以下罚款,违反1项处5万元罚款,每增加1项加罚1-2万元

严重

违反规定,造成重大及以上安全生产事故

责令停业整顿,提请有关部门降低资质等级,直至吊销资质证书

52

施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用

《建设工程安全生产管理条例》第六十三条:

违反本条例的规定,施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的,责令限期改正,处挪用费用20%以上50%以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

一般

挪用费用占所需费用20以下

 

责令限期改正,并处挪用费用20%以上30%以下罚款

 

 

较重

挪用费用占所需费用20以上50以下

 

责令限期改正,并处挪用费用30%以上40%以下罚款

 

 

严重

挪用费用占所需费用50以上

 

责令限期改正,并处挪用费用40%以上50%以下罚款

 

 

53

施工单位施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明

《建设工程安全生产管理条例》第六十四条第一款第一项:

违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:

(一)施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的。

一般

施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明

责令限期改正,逾期未改正的处5万元以上6万元以下罚款

较重

施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明,造成较大及以下安全生产事故

责令停业整顿,并处6万元以上8万元以下的罚款

严重

施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明,造成重大及以上安全生产事故

责令停业整顿,并处8万元以上10万元以下的罚款

54

施工单位未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施,或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡

《建设工程安全生产管理条例》第六十四条第一款第二项:违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:

(二)未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施,或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的。

一般

未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施,

责令限期改正,逾期未改正的5万元以上6万元以下罚款

较重

未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施,造成较大及以下安全生产事故

责令停业整顿,并处6万元以上8万元以下的罚款

严重

未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施,造成重大及以上较大安全生产事故的

责令停业整顿,并处8万元以上10万元以下的罚款

55

施工单位在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍

《建设工程安全生产管理条例》第六十四条第一款第三项:违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:

(三)在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的。

一般

在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍

责令限期改正,逾期未改正的处5万元以上6万元以下罚款

较重

在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍,造成较大及以下安全生产事故

责令停业整顿,并处6万元以上8万元以下的罚款

严重

在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍,造成重大及以上安全生产事故

责令停业整顿,并处8万元以上10万元以下的罚款

56

施工单位施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求

《建设工程安全生产管理条例》第六十四条第一款第四项:违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:

(四)施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的。

一般

 

施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求

 

责令限期改正,逾期未改正的处5万元以上6万元以下罚款

较重

 

施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求,造成较大及以下安全生产事故

 

责令停业整顿,并处6万元以上8万元以下的罚款

严重

 

施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求,造成重大及以上安全生产事故

 

责令停业整顿,并处8万元以上10万元以下的罚款

57

施工单位未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施

《建设工程安全生产管理条例》第六十四条第一款第五项:违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:

(五)未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的。

一般

 

未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施

 

责令限期改正,逾期未改正的处5万元以上6万元以下罚款

较重

 

未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施,造成较大及以下安全生产事故

 

责令停业整顿,并处6万元以上8万元以下的罚款

严重

未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施,造成重大及以上安全生产事故

责令停业整顿,并处8万元以上10万元以下的罚款

58

施工单位安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用

《建设工程安全生产管理条例》第六十五条第一项:

违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:

(一)安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的。

一般

 

安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用

责令限期改正,逾期未改正处10万元以上15万元以下罚款

较重

 

安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用,造成较大及以下安全生产事故

责令停业整顿,并处15万元以上25万元以下的罚款

严重

 

安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用,造成重大及以上安全生产事故

责令停业整顿,并处25万元以上30万元以下的罚款,提请有关部门降低资质等级,直至吊销资质证书

59

施工单位使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施

《建设工程安全生产管理条例》第六十五条第二项:

违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:

(二)使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的。

一般

 

使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施,

责令限期改正,逾期未改正处10万元以上15万元以下罚款

较重

 

使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施,造成较大及以下安全生产事故

责令停业整顿,并处15万元以上25万元以下的罚款

严重

使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施,造成重大及以上安全生产事故

责令停业整顿,并处25万元以上30万元以下的罚款,提请有关部门降低资质等级,直至吊销资质证书

60

施工单位委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施

《建设工程安全生产管理条例》第六十五条第三项:

违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:

(三)委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的。

一般

委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施

责令限期改正,逾期未改正处10万元以上15万元以下罚款

较重

委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施,造成较大及以下安全生产事故

责令停业整顿,并处15万元以上25万元以下的罚款

严重

委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施,逾期未改正,造成重大及以上安全生产事故

责令停业整顿,并处25万元以上30万元以下的罚款,,提请有关部门降低资质等级,直至吊销资质证书

61

施工单位在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案

《建设工程安全生产管理条例》第六十五条第四项:

违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:

(四)在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的。

一般

在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案

责令限期改正,逾期未改正处10万元以上15万元以下罚款

较重

在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案,造成较大及以下安全生产事故

责令停业整顿,并处15万元以上25万元以下的罚款

严重

在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案,造成重大及以上安全生产事故

责令停业整顿,并处25万元以上30万元以下的罚款,,提请有关部门降低资质等级,直至吊销资质证书

62

施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责

《建设工程安全生产管理条例》第六十六条:

违反本条例的规定,施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的,责令限期改正;逾期未改正的,责令施工单位停业整顿;造成重大安全事故、重大伤亡事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

作业人员不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业造成重大伤亡事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

施工单位的主要负责人、项目负责人有前款违法行为,尚不够刑事处罚的,处2万元以上20万元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分;自刑罚执行完毕或者受处分之日起,5年内不得担任任何施工单位的主要负责人、项目负责人。

一般

 

 

施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责

 

 

责令限期改正,逾期未改正的责令施工单位停业整顿

较重

 

 

施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责,造成较大及以下安全生产事故

 

 

2万元以上10万元以下的罚款

严重

 

 

施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责,造成重大及以上安全生产事故

 

 

10万元以上20万元以下的罚款

63

施工单位取得资质证书后,降低安全生产条件

《建设工程安全生产管理条例》第六十七条:

施工单位取得资质证书后,降低安全生产条件的,责令限期改正;经整改仍未达到与其资质等级相适应的安全生产条件的,责令停业整顿,降低其资质等级直至吊销资质证书。

一般

 

 

施工单位取得资质证书后,降低安全生产条件

 

责令限期改正

严重

 

 

施工单位降低安全生产条件,经整改仍未达到与其资质等级相适应的安全生产条件的

 

责令停业整顿,降低其资质等级直至吊销资质证书

64

生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件

《中华人民共和国安全生产法》第八十条:

生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的,责令限期改正,提供必需的资金;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿。

有前款违法行为,导致发生生产安全事故,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分,对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款。

一般

 

不依照有关规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件

 

责令限期改正,提供必需的资金;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿

较重

 

不依照有关规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件,造成较大及以下安全生产事故

 

责令生产经营单位停业整顿,对个人经营的投资人处2万元以上10万元以下罚款

严重

 

不依照有关规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件,造成重大及以上安全生产事故

 

责令生产经营单位停业整顿,提请有关部门对生产经营单位主要负责人给予撤职处分,对个人经营的投资人处10万元以上20万元以下罚款

65

生产经营单位的主要负责人未履行安全生产管理职责

《中华人民共和国安全生产法》第八十一条:

生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿。

生产经营单位的主要负责人有前款违法行为,导致发生生产安全事故,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。

一般

 

生产经营单位的主要负责人未履行安全生产管理职责

责令限期改正;逾期未改正的,责令生产经营单位停业整顿

较重

 

生产经营单位的主要负责人未履行安全生产管理职责,造成较大及以下安全生产事故

对生产经营单位主要负责人处2元以上10万元以下罚款

严重

 

生产经营单位的主要负责人未履行安全生产管理职责,造成重大及以上安全生产事故

对生产经营单位主要负责人处10元以上20万元以下罚款或提请有关部门给予撤职处分

66

施工单位未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督

1、《中华人民共和国安全生产法》第八十二条第一项:

生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,可以并处二万元以下的罚款:

(一)未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的;

2、《建设工程安全生产管理条例》第六十二条第一项:

违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:

(一)未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的。

一般

按照规定设立安全生产管理机构配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督

责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,按照安全生产管理人员少于规定人数的比例,每少1%2元罚款,最高处罚应低于2万元

67

施工单位的主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员、作业人员未按照规定经考核合格

1、《中华人民共和国安全生产法》第八十二条第二项:

生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,可以并处二万元以下的罚款:

(二)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的;

2、《建设工程安全生产管理条例》第六十二条第二项:

违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:

(二)施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员,未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的。

一般

施工单位的主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员、作业人员或特种作业人员未按照规定经考核合格

责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,按照未经考核合格即从事相关工作的人数占总人数的比例,每1%2元罚款,最高处罚应低于2万元

68

生产经营单位未按规定对从业从业人员进行安全生产教育和培训,或者未按规定如实告知从业人员有关的安全生产事项

《中华人民共和国安全生产法》第八十二条第三项:

生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,可以并处二万元以下的罚款:

(三)未按照本法第二十一条、第二十二条的规定对从业人员进行安全生产教育和培训,或者未按照本法第三十六条的规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的;

一般

未按规定对从业从业人员进行安全生产教育和培训,或者未按规定如实告知从业人员有关的安全生产事项

责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,按照未经安全教育培训的人数占作业人员总人数的比例,每1%2元罚款,最高处罚应低于2万元

69

特种作业人员未取得特种作业操作资格证书上岗作业

《中华人民共和国安全生产法》第八十二条第四项:

生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,可以并处二万元以下的罚款:

(四)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书,上岗作业的。

一般

特种作业人员未取得特种作业操作资格证书上岗作业

责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,按照未取得特种作业操作资格证书上岗作业人员占特种作业总人数的比例,每1%2元罚款,最高处罚应低于2万元

70

施工单位未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志,或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材

1、《中华人民共和国安全生产法》第八十三条第四项:

生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停止建设或者停产停业整顿,可以并处五万元以下的罚款;造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

(四)未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的;

2、《建设工程安全生产管理条例》第六十二条第三项:

违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:

(三)未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志,或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的。

一般

施工单位未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志,或未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材

责令限期改正

较重

施工单位未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志,或未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材,责令限期改正但逾期未改正

责令停业整顿,处2万元以下罚款

严重

 

 

施工单位未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志,或未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材,发生了与之相关的安全责任事故

 

 

责令停业整顿,处2万元以上5万元以下罚款

71

施工单位未向从业人员提供安全防护用具和安全防护服装

 

 

1、《中华人民共和国安全生产法》第八十三条第七项:

生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停止建设或者停产停业整顿,可以并处五万元以下的罚款;造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任: 

(七)未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的;

2、《建设工程安全生产管理条例》第六十二条第四项:

违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:

(四)未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的。

 

 

一般

 

施工单位未向从业人员提供安全防护用具和安全防护服装

 

责令限期改正

较重

 

施工单位未向从业人员提供安全防护用具和安全防护服装,责令限期改正但逾期未改正

 

责令停业整顿,处2万元以下罚款

严重

 

施工单位未向从业人员提供安全防护用具和安全防护服装,发生了与之相关的安全责任事故

 

责令停业整顿,处2万元以上5万元以下罚款

72

特种设备未经专业资质的机构检测、检验合格而投入使用

1、《中华人民共和国安全生产法》第八十三条第八项:

生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停止建设或者停产停业整顿,可以并处五万元以下的罚款;造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

(八)特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,投入使用的;

2、《建设工程安全生产管理条例》第六十二条第五项:

违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:

(五)未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的。

一般

特种设备未经专业资质的机构检测、检验合格而投入使用

责令限期改正

较重

特种设备未经专业资质的机构检测、检验合格而投入使用,责令限期改正但逾期未改正

责令停业整顿,处2万元以下罚款

严重

特种设备未经专业资质的机构检测、检验合格而投入使用,发生了与之相关的安全责任事故

责令停业整顿,处2万元以上5万元以下罚款

73

施工单位使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备、材料

1、《中华人民共和国安全生产法》第八十三条第九项:生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停止建设或者停产停业整顿,可以并处五万元以下的罚款;造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

(九)使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。

2、《建设工程安全生产管理条例》第六十二条第六项:

违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:

(六)使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料。

一般

使用国家明令淘汰、禁止使用的工艺、设备、材料

责令限期改正

较重

使用国家明令淘汰、禁止使用的工艺、设备、材料,责令限期改正但逾期未改正

责令停业整顿,处2万元以下罚款

严重

使用国家明令淘汰、禁止使用的工艺、设备、材料,发生了与之相关的安全责任事故

责令停业整顿,处2万元以上5万元以下罚款

74

施工单位生产、经营、储存、使用危险物品,未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理

《中华人民共和国安全生产法》第八十五条第一项:

生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,可以并处二万元以上十万元以下的罚款;造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

(一)生产、经营、储存、使用危险物品,未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的;  

一般

生产、经营、储存、使用危险物品,未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理

责令限期改正

较重

施工单位生产、经营、储存、使用危险物品,未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理,责令限期改正但逾期未改正

责令停业整顿,并处2万元以上6万元以下的罚款

严重

施工单位生产、经营、储存、使用危险物品,未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理,造成安全生产责任事故

责令停业整顿,并处6万元以上10万元以下的罚款

75

施工单位对重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案

《中华人民共和国安全生产法》第八十五条第二项:

生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,可以并处二万元以上十万元以下的罚款;造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

(二)对重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案的;

一般

对重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案

责令限期改正

较重

对重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案,责令限期改正但逾期未改正

责令停业整顿,并处2万元以上6万元以下的罚款

严重

对重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案,造成安全生产责任事故

责令停产停业整顿,可并6万元以上10万元以下罚款

76

进行爆破、吊装等危险作业,未安排专门管理人员进行现场安全管理

《中华人民和国安全生产法》第八十五条第三项:

生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,可以并处二万元以上十万元以下的罚款;造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

(三)进行爆破、吊装等危险作业,未安排专门管理人员进行现场安全管理的。

《建设工程安全生产管理条例》第六十二条第一项:

违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:

(一)未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的。

一般

进行爆破、吊装等危险作业,未安排专职安全管理人员进行现场安全管理

责令限期改正

较重

进行爆破、吊装等危险作业,未安排专职安全管理人员进行现场安全管理,责令限期改正但逾期未改正

责令停业整顿,并处2万元以上6万元以下的罚款

严重

进行爆破、吊装等危险作业,未安排专职安全管理人员进行现场安全管理,造成安全生产责任事故

责令停产停业整顿,可并6万元以上10万元以下罚款

77

生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人

《中华人民共和国安全生产法》第八十六条第一款:

生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的,责令限期改正,没收违法所得;违法所得五万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足五万元的,单处或者并处一万元以上五万元以下的罚款;导致发生生产安全事故给他人造成损害的,与承包方、承租方承担连带赔偿责任。

一般

生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人

责令限期改正,没收违法所得;违法所得5万元以上的,并处违法所得1倍的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5万元的,单处或者并处1万元的罚款;

较重

生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人,出现较大及以下安全生产责任事故

没收违法所得;违法所得5万元以上的,并处违法所得2倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5万元的,单处或者并处2万元以上3万元以下的罚款;给他人造成损害的,与承包方、承租方承担连带赔偿责任。

严重

 

生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人,出现重大及以上安全生产责任事故

 

没收违法所得;违法所得5万元以上的,并处违法所得4倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5万元的,单处或者并处4万元以上5万元以下的罚款;给他人造成损害的,与承包方、承租方承担连带赔偿责任。

78

生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责,或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理

《中华人民共和国安全生产法》第八十六条第二款:

生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责,或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿。

一般

 

 

生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责,或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理

 

 

责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿

79

两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动,未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调

《中华人民共和国安全生产法》第八十七条:

两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动,未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业。

一般

 

 

两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动,未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调

 

 

责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业

80

生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内,或者与员工宿舍的距离不符合安全要求

《中华人民共和国安全生产法》第八十八条第一款:

生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿;造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

(一)生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内,或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的;

一般

生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内,或者与员工宿舍的距离不符合安全要求

责令限期改正

较重

生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内,或者与员工宿舍的距离不符合安全要求,责令限期改正但逾期未改正

责令停业整顿

81

生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口,或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口

《中华人民共和国安全生产法》第八十八条第二款:

生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿;造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

(二)生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口,或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口的。

一般

生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口,或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口,逾期未改正

责令限期改正

较重

生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口,或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口,逾期未改正,责令限期改正但逾期未改正

责令停业整顿

82

生产经营单位与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任

《中华人民共和国安全生产法》第八十九条:生产经营单位与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的,该协议无效;对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。

一般

生产经营单位与从业人员订立协议,减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任

该协议无效,对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处2万元以上5万元以下的罚款

较重

生产经营单位与从业人员订立协议,免除其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任

该协议无效,对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处5万元以上10万元以下的罚款

83

公路建设从业单位忽视工程质量和安全管理,造成质量或安全事故

《公路建设监督管理办法》第四十五条:

违反本办法第二十五条规定,公路建设从业单位忽视工程质量和安全管理,造成质量或安全事故的,对项目法人给予警告、限期整改,情节严重的,暂停资金拨付;对勘察、设计、施工和监理等单位视情节轻重给予警告、取消其2年至5年内参加依法必须进行招标项目的投标资格的处罚;对情节严重的监理单位,还可给予责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的处罚。

一般

公路建设从业单位忽视工程质量和安全管理,造成一般安全责任事故

对责任单位给予警告

较重

公路建设从业单位忽视工程质量和安全管理,造成较大安全责任事故

对责任单位给予警告,并责令停业整顿

严重

公路建设从业单位忽视工程质量和安全管理,造成重大及以上安全责任事故

取消责任单位2年至3年内参加依法必须进行招标项目的投标资格,对情节严重的监理单位,降低资质等级

特别

严重

公路建设从业单位忽视工程质量和安全管理,造成特别重大安全事故的

取消责任单位4年至5年内参加依法必须进行招标项目的投标资格,对情节严重的监理单位,吊销资质证书

84

工程监理单位转让工程监理业务的

《建设工程质量管理条例》第六十二条“……工程监理单位转让工程监理业务的,责令改正,没收违法所得,处合同约定的监理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。”

轻微

工程未实施,发现后及时退出

责令改正

一般

将工程转包或者违法分包,未出现质量问题

责令改正,没收违法所得,处合同价款25%的罚款

较重

将工程转包或者违法分包,出现质量缺陷

停业整顿,没收违法所得,处合同价款30%的罚款

严重

将工程转包或者违法分包,出现一般质量事故

降低资质,没收违法所得,处合同价款40%的罚款

特别严重

将工程转包或者违法分包,出现重大质量事故

吊销资质,没收违法所得,处合同价款50%的罚款

85

工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的

 

《建设工程质量管理条例》第六十条“违反本条例规定,勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的,责令停止违法行为,对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。未取得资质证书承揽工程的,予以取缔,依照前款规定处以罚款;有违法所得的,予以没收。以欺骗手段取得资质证书承揽工程的,吊销资质证书,依照本条第一款规定处以罚款;有违法所得的,予以没收”。”

 

 

轻微

工程未实施,发现后及时退出

责令改正并处没收违法所得

一般

工程已实施,承担附属工程

责令改正,处合同价款1倍的罚款并处没收违法所得

较重

工程已实施,承担主体工程

停业整顿,合同价款1倍的罚款并处没收违法所得

严重

以欺骗手段获得非主体工程

降低资质,处合同价款1.5倍的罚款并处没收违法所得

特别严重

以欺骗手段获得主体工程

吊销资质,处合同价款2的罚款并处没收违法所得

 

 

 

86

 

 

监理公开招标的项目未在国家指定的媒介发布招标公告的

《公路工程施工监理招标投标管理办法》(交通部令2006年第5) 第四十五招标人有下列情形之一的,交通主管部门责令其限期改正,根据情节可以处三万元以下的罚款:(一)公开招标的项目未在国家指定的媒介发布招标公告的;

一般

标的在100万元以下的

责令其限期改正,罚款1万元

较重

标的在100万元至1000万元的

责令其限期改正,罚款2万元

严重

标的在1000万元以上的

责令其限期改正,罚款3万元

87

监理项目应当公开招标而不公开招标的

《公路工程施工监理招标投标管理办法》(交通部令2006年第5)第四十五条招标人有下列情形之一的,交通主管部门责令其限期改正,根据情节可以处三万元以下的罚款:

(二)应当公开招标而不公开招标的;

一般

标的在100万元以下的

责令其限期改正,罚款1万元

较重

标的在100万元至1000万元的

责令其限期改正,罚款2万元

严重

标的在1000万元以上的

责令其限期改正,罚款3万元

88

监理项目不具备招标条件而进行招标的

《公路工程施工监理招标投标管理办法》(交通部令2006年第5)第四十五条招标人有下列情形之一的,交通主管部门责令其限期改正,根据情节可以处三万元以下的罚款:

(三)不具备招标条件而进行招标的。

一般

标的在100万元以下的

责令其限期改正,罚款1万元

较重

标的在100万元至1000万元的

责令其限期改正,罚款2万元

严重

标的在1000万元以上的

责令其限期改正,罚款3万元

89

监理招标若干时限少于规定时限

 

《公路工程施工监理招标投标管理办法》(交通部令2006年第5)第四十五条招标人有下列情形之一的,交通主管部门责令其限期改正,根据情节可以处三万元以下的罚款:

(四)资格预审文件及招标文件出售时限、潜在投标人提交资格预审申请文件的时限、投标人提交投标文件的时限少于规定时限的。

 

 

每少一天扣5000元,最高罚款3万元

90

监理招标在规定时限外接收资格预审申请文件和投标文件的

《公路工程施工监理招标投标管理办法》(交通部令2006年第5)第四十五条招标人有下列情形之一的,交通主管部门责令其限期改正,根据情节可以处三万元以下的罚款:

(五)在规定时限外接收资格预审申请文件和投标文件的。

 

 

每超一天扣5000元,最高罚款3万元

91

设计单位未按照法律、法规和工程建设技术标准进行设计,因设计不合理导致建设工程质量事故发生

《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》 第七十一条:违反本条例第二十三条、第二十五条第一款和第三款、第二十七条规定,有下列情形之一的,由建设工程质量安全监督机构责令改正,处十万元以上三十万元以下罚款:(一)勘察、设计单位未按工程建设强制性标准进行勘察、设计的

一般

未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计的

责令限期改正,处10万元以上15万元以下罚款

较重

未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计,造成一般质量事故的

责令限期改正,处15万元以上20万元以下罚款

严重

未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计,造成严重质量事故的

责令限期改正,处20万元以上25万元以下罚款

特别严重

未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计,造成重大及以上质量事故的

责令限期改正,处25万元以上30万元以下罚款,

92

施工图审查单位未按规定的审查内容进行审查或者出具虚假审查合格书的

《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》 第七十一条:违反本条例第二十三条、第二十五条第一款和第三款、第二十七条规定,有下列情形之一的,由建设工程质量安全监督机构责令改正,处十万元以上三十万元以下罚款:(三)施工图审查单位未按规定的审查内容进行审查或者出具虚假审查合格书的。

一般

施工图审查单位未按规定的审查内容进行审查

责令改正,处10万元罚款

较重

施工图审查单位未按规定的审查内容进行审查,且出具虚假审查合格书,工程实施后造成一般质量问题

责令改正,处10万元以上18万以下罚款

严重

施工图审查单位未按规定的审查内容进行审查,且出具虚假审查合格书,工程实施后造成较大质量问题或安全事故

责令改正,处18万元以上25万元以下罚款

特别严重

施工图审查单位未按规定的审查内容进行审查,且出具虚假审查合格书,工程实施后造成重大质量问题或安全事故

责令改正,处25万元以上30万元以下罚款

93

采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程,设计单位未在设计中提出保障工程质量措施建议

《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》第七十二条:违反本条例第二十五条第二款规定,采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程,设计单位未在设计中提出保障工程质量和安全生产的措施建议的,由建设工程质量安全监督机构责令限期改正,处十万元以上三十万元以下的罚款;情节严重的,由省建设行政主管部门责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。

一般

未在设计中提出保障工程质量措施建议的

责令限期改正,处10万元以上15万元以下罚款

较重

未在设计中提出保障工程质量措施建议,造成一般质量事故的

责令限期改正,处15万元以上20万元以下罚款

严重

未在设计中提出保障工程质量措施建议,造成严重质量事故的

责令停业整顿,处20万元以上25万元以下罚款

特别严重

未在设计中提出保障工程质量措施建议,造成重大及以上质量事故的

25万元以上30万元以下罚款,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。

94

项目法人对试运营期超过3年的公路工程不申请组织竣工验收的

《公路工程竣(交)工验收办法》第二十七条“项目法人对试运营期超过3年的公路工程不申请组织竣工验收的,由交通主管部门责令改正。对责令改正后仍不申请组织竣工验收的,由交通主管部门责令停止试运营。”

轻微

项目法人对试运营期超过3年的公路工程不申请组织竣工验收的

责令改正

一般

超过3年不申请组织竣工验收的,责令改正后仍不申请组织竣工验收的

责令停止试运营

95

质量监督人员

违反规定

《公路工程竣(交)工验收办法》第二十八条“质量监督机构人员在验收工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

一般

质量监督机构人员在验收工作中滥用职权、玩忽职守、殉私舞弊的

依法给予行政处分

较重

质量监督机构人员在验收工作中滥用职权、玩忽职守、殉私舞弊、构成犯罪的

依法追究刑事责任

96

项目法人对未经工程质量检测或者质量检测不合格的工程,按照合格工程组织交工验收的

《公路工程质量监督规定》第三十一条“建设单位对未经工程质量检测或者质量检测不合格的工程,按照合格工程组织交工验收的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款。”第三十三条“对单位处以罚款的,对单位直接负责的主管人员和其他责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。”

轻微

 

未造成交通安全事故且在半年内经返修符合交工条件并组织交工验收的

 

责令改正,处工程合同价款百分之一的的罚款,单位主管和责任人员均处单位的罚款额5%的罚款

一般

 

逾期半年仍未组织交工验收且工程合同价款3000万元以内部分

责令改正,处工程合同价款百分之二的的罚款,单位主管和责任人员均处单位的罚款额6%的罚款

较重

 

逾期半年仍未组织交工验收且工程合同价款3000万元至一亿元部分

责令改正,处工程合同价款百分之三的的罚款,单位主管和责任人员均处单位的罚款额7%的罚款

严重

 

逾期半年仍未组织交工验收且工程合同价款超过一亿元部分

 责令改正,处工程合同价款百分之三点五的罚款,单位主管和责任人员均处单位罚款额8%的罚款

特别

严重

 

逾期半年仍未组织交工验收且造成交通安全事故的

 

责令改正,处工程合同价款百分之四的罚款,单位主管和责任人员均处单位罚款额10%的罚款

97

建设单位:

⑴未组织竣工验收,擅自交付使用的;

⑵验收不合格,擅自交付使用的;

⑶对不合格的建设工程按照合格工程验收的

《建设工程质量管理条例》第五十八条“违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;(一)未组织竣工验收,擅自交付使用的;(二)验收不合格,擅自交付使用的;(三)对不合格的建设工程按照合格工程验收的。”

轻微

附属工程不合格

责令改正

一般

主要分项工程不合格

责令改正,处

工程合同价款2%的罚款

较重

一个单位工程不合格

责令改正,处工程合同价款2.5%的罚款

严重

多个单位工程不合格

责令改正,处工程合同价款3%的罚款

特别严重

 

所有单位工程不合格

 

责令改正,处工程合同价款4%的罚款

98

建设工程竣工验收后,建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的

《建设工程质量管理条例》第五十九条“违反本条例规定,建设工程竣工验收后,建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的,责令改正,处1万元以上10万元以下的罚款。”

轻微

个别不齐全

责令改正,没收违法所得

一般

缺一个单位工程

责令改正,

1万元的罚款

较重

2-5个单位工程,

责令改正,每缺1个单位工程处1万元,最高至5万元。

严重

5个单位工程

责令改正,处8万元的罚款。

特别严重

无档案

责令改正,处10万元的罚款。

陕西省公路路政行政处罚自由裁量基准(试行)

 

序号

违法种类

法律依据

违法情节

处 罚 幅 度

1

建设工程擅自占用、挖掘公路的

 

 

 

 

1、《中华人民共和国公路法》第七十六条第一项:违反本法第四十四条第一款规定,擅自占用、挖掘公路的,可以处三万元以下的罚款。

2、《公路安全保护条例》第六十二条:违反本条例第二十七条第一项规定,未经许可修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线涉路施工活动的,可以处3万元以下的罚款。

3、《陕西省公路路政管理条例》第三十五条第三项:违反本条例第十六条第五项规定,未经批准,在铁路、机场、电站、水利和其他建设工程占用、挖掘公路或者使公路改线的,可以处五千元以上三万元以下罚款。

 

 

 

擅自占用、挖掘公路10平方米以下的

可以处5000元以上1万元以下罚款

擅自占用、挖掘公路10平方米以上50平方米以下的

可以处1万元以上2万元以下罚款

擅自占用、挖掘公路面积50平方米以上的

可以处2万元以上3万元以下罚款。

序号

违法种类

法律依据

违法情节

处 罚 幅 度

2

未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的

 

 

 

 

 

 1、《中华人民共和国公路法》第七十六条第二项:违反本法第四十五条规定,未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的,可以处三万元以下的罚款。

2、《公路安全保护条例》第六十二条:违反本条例第二十七条第二项规定,未经许可跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的,可以处3万元以下罚款。

3、《陕西省公路路政管理条例》第三十五条:违反本条例第十六条第三项规定,未经同意或未按照公路工程技术标准的要求跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者埋设、架设管线、电缆的,以五千元以上三万元以下罚款

 

 

 

未经同意修建桥梁、渡槽或架设、埋设管线、电缆等设施

可以处5000元以上3万元以下罚款

未按照公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或架设、埋

设管线、电缆等设施

修建桥梁、渡槽或架设、埋设管线、电缆等设施500米以下的

可以处5000元以上1万元以下罚款

修建桥梁、渡槽或架设、埋设管线、电缆等设施500米以上1000米以下的

可以处1万元以上1.5万元以下罚款

修建桥梁、渡槽或架设、埋设管线、电缆等设施1000米以上或经制止拒不执行的

可以处1.5万元以上3万元以下罚款

序号

违法种类

法律依据

违法情节

处 罚 幅 度

3

从事危及公路安全作业的

 

 

 

 

1、《中华人民共和国公路法》第七十六条第三项:违反本法第四十七条规定,从事危及公路安全的作业的,可以处三万元以下的罚款。

2、《公路安全保护条例》第五十九条:违反本条例第二十二条规定,利用公路桥梁进行牵拉、吊装等危及公路桥梁安全的施工作业,利用公路桥梁(含桥下空间)、公路隧道、涵洞堆放物品,搭建设施以及铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道的,处2万元以上10万元以下的罚款。

3、《陕西省公路路政管理条例》第三十五条第二项:违反本条例第十五条规定,在大中型公路桥梁周围二百米、小型公路桥梁周围、公路隧道上方及洞口外一百米范围内采石采矿、挖砂取土、爆破、烧荒、倾倒废弃物,停放装载危险物品的车辆以及危及公路桥梁、公路隧道安全的其他行为,处以1000元以上1万元以下罚款;情节严重的,处以1万元以上3万元以下罚款。

 

 

 

违法作业尚未造成危害后果且能够即时修复的

可以处1000元以上5000元以下罚款

违法作业给桥梁、渡口、隧道、公路带来安全隐患

可以处1万元以上2万元以下罚款

违法作业严重影响桥梁、渡口、隧道、公路安全或造成安全事故的

可以处2万元以上3万元以下罚款

违反《公路安全保护条例》第二十二条规定,违法作业给桥梁、隧道、涵洞带来安全隐患的

可以处2万元以上10万元以下罚款

序号

违法种类

法律依据

违法情节

处 罚 幅 度

4

铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路上行驶的

 1、《中华人民共和国公路法》第七十六条第四项:违反本法第四十八条规定,铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路上行驶的,可以处三万元以下的罚款。

2、《陕西省公路路政管理条例》第三十五条:违反本条例第十六条第二项规定,履带车、铁轮车以及其他可能损害公路路面的车辆、机具横穿公路或者行驶的,处以五千元以上2万元以下罚款。

违反上述规定,经公路管理机构批准但未采取有效防护措施的

可以处5000元以上1万元以下罚款

违反上述规定,擅自在公路上行驶但未造成公路损坏的

可以处5000元以上1万元以下罚款

违反上述规定,擅自在公路上行驶且造成公路损坏的

可以处1万元以上3万元以下罚款

5

损坏、移动、涂改公路附属设施或者损坏、挪动建筑控制区的标桩、界桩,可能危及公路安全的

1、《中华人民共和国公路法》第七十六条第六项:违反本法第五十二条、第五十六条规定,损坏、移动、涂改公路附属设施或者损坏、挪动建筑控制区的标桩、界桩,可能危及公路安全的,可以处三万元以下的罚款。

2、《公路安全保护条例》第六十条:违反本条例第二十五条规定,损坏、擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或者利用公路附属设施架设管道、悬挂物品,可能危及公路安全的,可以处3万元以下的罚款。

3、《陕西省公路路政管理条例》第三十五条:违反本条例第十四条规定,在公路、公路用地范围内破坏、损坏、涂改和擅自移动公路标志、标线、标桩、护栏和其他公路附属设施,给予警告;造成公路路产损坏、污染或者影响公路畅通的,处以二百元以上二千以下罚款;情节严重的,处以二千元以上五千元以下罚款。(处罚上限明显低于《公路法》和《公路安全保护条例》)

违法行为轻微,没有主观故意,造成公路附属设施损坏,尚未危及公路安全,并能及时改正违法行为的

 警告

擅自移动、涂改、损坏、破坏公路附属设施,并危及公路安全,情节轻微的

处以2000元以下罚款

擅自移动、涂改、损坏、破坏公路附属设施,危及公路安全,情节严重的

处以2000元以上5000元以下罚款

序号

违法种类

法律依据

违法情节

处 罚 幅 度

6

造成公路路面损坏、污染等影响公路畅通或将公路作为试车场地的

 

1、《中华人民共和国公路法》第七十七条:违反本法第四十六条的规定,造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的,或者违反本法第五十一条规定,将公路作为试车场地的,可以处五千元以下的罚款。

2、《陕西省公路路政管理条例》第三十五条:违反本条例第十四条规定,在公路、公路用地范围内有下列行为之一的:(一)打场晒粮、种植作物、积肥堆土、放养牲畜;(二)摆摊设点、堆放物品,修车洗车,排放污水、倾倒废弃物,设置电杆、变压器等设施;(三)堵塞、损坏、利用公路排水设施;(四)采石采矿、挖砂取土、挖沟引水、爆破、烧窑;(八)将公路作为检验机动车制动性能的试车场地和驾驶培训、考试场地;(九)其他影响公路畅通和损坏公路的,给予警告;造成公路路产损坏、污染或者影响公路畅通的,处以二百元以上二千以下罚款;情节严重的,处以二千元以上五千元以下罚款。

 

在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或其他损坏、污染或者影响公路畅通的行为的

违法行为轻微,未造成交通堵塞,能及时纠正的

警告

违法行为一般,不及时纠正,未造成交通堵塞的

200元以下罚款

违法行为较重,经多次告知仍不纠正,未造成交通堵塞的

200元以上2000元以下罚款

违法行为严重,已影响交通安全畅通的

2000元以上3000元以下罚款

违法行为特别严重,拒不改正造成交通严重堵塞或造成交通事故的

3000元以上5000元以下罚款

初次将公路作为试车场地的

可以处1000元以下罚款

第二次将公路作为试车场地的

可以处1000元以上2000元以下罚款

屡次将公路作为试车场地拒不改正或造成交通事故的

可以处2000元以上5000元以下罚款

序号

违法种类

法律依据

违法情节

处 罚 幅 度

7

造成公路损坏,未报告的

 《中华人民共和国公路法》第七十八条:违反本法第五十三条规定,造成公路损坏,未报告的,由交通主管部门处1000元以下的罚款。

违反上述规定,造成公路损坏1000元以下未及时报告的

200元以下罚款

违反上述规定,造成公路损坏1000元以上未报告的

200元以上1000元以下罚款

8

在公路用地范围内设置非公路标志的

1、《中华人民共和国公路法》第七十九条:违反本法第五十四条规定,在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的,可以处2万元以下的罚款。

2、《陕西省公路路政管理条例》第三十五条:违反本条例第十六条第一项规定,在公路、公路用地范围内设置非公路标志牌的,处以五千元以上2万元以下罚款。

违反上述规定,擅自在公路用地范围内设置非公路标志,能积极消除违法状态的

处以5000元以下罚款

违反上述规定,擅自在公路用地范围内设置非公路标志,限期未整改或造成交通安全事故的

5000元以上2万元以下罚款

9

未经批准增设或改造平面交叉道口的

 

 1、《中华人民共和国公路法》第八十条:违反本法第五十五条规定,未经批准在公路上增设平面交叉道口的,处5万元以下的罚款。

2、《公路安全保护条例》第六十二条:违反本条例第二十七条第六项规定,未经许可进行本条例的涉路施工活动的,处5万元以下的罚款。 

3、《陕西省公路路政管理条例》第三十五条:违反本条例第十六条规定,在公路、公路用地范围内,未经批准或采取相应保护措施,设置公路平面交叉道口的,处以1万元以上5万元以下罚款。

 

违反上述规定,擅自增设或改造平面交叉道口,未造成路产损失的,在公路管理机构要求的期限内主动拆除恢复原状的

处以1万元以下罚款

违反上述规定,擅自增设或改造平面交叉道口,造成路产损失的,在公路管理机构要求的期限内主动拆除恢复原状的

处以1万元以上2万元以下罚款

违反上述规定,擅自增设或改造平面交叉道口,拒不拆除的

处以2万元以上5万元以下罚款

序号

违法种类

法律依据

违法情节

处 罚 幅 度

10

在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物的

1、《中华人民共和国公路法》第八十一条:违反本法第五十六条规定,在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物,可以处5万元以下的罚款。

2、《公路安全保护条例》第五十六条:违反本条例的规定,在公路建筑控制区内修建、扩建建筑物、地面构筑物,可以处5万元以下的罚款。

3、《陕西省公路路政管理条例》第三十六条:违反本条例第二十九条规定,在公路建筑控制区内擅自新建、改建、扩建建筑物、构筑物,责令停止违法行为;属违章建筑的,可处以2万元以上5万元以下罚款。

违反上述规定,非法修建建筑物、地面构筑物在公路管理机构要求的期限内拆除的

可以处 1万元以下的罚款

违反上述规定,非法修建建筑物、地面构筑物拒不拆除的

可以处1万元以上5万元以下罚款

11

在公路建筑控制区内者擅自埋设管线、电缆等设施的

1、《中华人民共和国公路法》第八十一条 :违反本法第五十六条规定,在公路建筑控制区内擅自埋设管线、电缆等设施的,可以处5万元以下的罚款。

2、《公路安全保护条例》第五十六条:违反本条例第二十七条第七项规定,在公路建筑控制区内未经许可埋设管道、电缆等设施的,可以处5万元以下的罚款。

3、《陕西省公路路政管理条例》第三十六条:违反本条例第三十条规定,在公路建筑控制区内埋设、架设管线、电缆等设施或者设置非公路标志的,责令停止违法行为;属违章建筑的,责令限斯拆除,并可处以2万元以上5万元以下罚款。

违反上述规定,埋设长度在100米以内

责令限期拆除,并可以处5000元以下罚款

违反上述规定,埋设长度在100米以上500米以下

责令限期拆除,并可以处5000元以上2万元以下罚款

序号

违法种类

法律依据

违法情节

处 罚 幅 度

12

在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施遮挡公路标志或者妨碍安全视距的

 《公路安全保护条例》第五十六条第二项:违反本法《第十三条第二款规定,由公路管理机构责令限期拆除,可以处5万元以下的罚款。逾期不拆除的,由公路管理机构拆除,有关费用由违法行为人承担。

违反上述规定,非法修建建筑物、地面构筑物以及其他设施,在公路管理机构要求的期限内拆除的

可以处5000元以下的罚款

违反上述规定,拒不拆除,但没有采取暴力阻碍公路管理机构拆的

可以处5000元以上2万元以下罚款

违反上述规定,拒不拆除,并采取暴力阻碍公路管理机构拆除的

 

可以处2万元以上5万元以下罚款

13

未经批准更新采伐护路林的

《公路安全保护条例》第六十一条:违反本法第二十六条规定,由公路管理机构责令补种,没收违法所得,并处采伐林木价值3倍以上5倍以下的罚款。

违反上述规定,初次采伐护路林的

处采伐林木价值3倍的罚款

违反上述规定,第二次采伐护路林的

处采伐林木价值3倍以上4倍以下罚款

违反上述规定,三次以上采伐护路林

处采伐林木价值4倍以上5倍下罚款

14

扰乱超限检测秩序、逃避超限检测的

《公路安全保护条例》第六十七条:违反本法第四十条第二款规定,扰乱超限检测秩序、逃避超限检测的,由公路管理机构强制拖离或者扣留车辆,处3万元以下的罚款。

违反上述规定,初次扰乱超限检测秩序、逃避超限检测的

5000元以下罚款

违反上述规定,第二次扰乱超限检测秩序、逃避超限检测的

5000元以上2万元以下罚款

违反上述规定,三次以上扰乱超限检测秩序、逃避超限检测的

2万元以上3万元以下罚款

序号

违法种类

法律依据

违法情节

处 罚 幅 度

15

车辆装载物造成公路路面损坏、污染的

《公路安全保护条例》第六十九条:违反本法第四十三条第一款规定,车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散,造成公路路面损坏、污染的,由公路管理机构责令改正,处5000元以下的罚款。

违反上述规定,初次行车导致车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散,造成公路路面损坏、污染的,经公路管理机构责令改正后积极恢复原状的

1000元以下罚款

违反上述规定,再次行车导致车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散,造成公路路面损坏、污染的

1000元以上2000元以下罚款

.违反上述规定,多次行车导致车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散,造成公路路面损坏、污染的

2000以上5000以下罚款

                 

 

备注:1、本标准所称的“以上”包括本数,“以下”不包括本数。

      2、有关超限运输行政处罚自由裁量权实施标准参照《陕西省超限运输行政处罚自由裁量权实施标准》(陕交发〔200971号)执行。